¿Cómo pueden las instituciones públicas recuperar la confianza en una región en la que a menudo se pasa por alto la supervisión y los informes de auditoría acumulan polvo, sin que los vean las mismas personas a las que deben servir?

Esta cuestión constituyó el núcleo de un reciente taller de planificación de tres días de duración celebrado en Ciudad de Belice (Belice), donde la IDI reunió a las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) beneficiarias y homólogas asociadas para codiseñar la siguiente fase de la Iniciativa Global para la Rendición de Cuentas de las EFS (GSAI), financiada por la Unión Europea.

En Dominica y Belice, países en los que las respectivas EFS y sus informes de auditoría han tenido históricamente poca visibilidad pública, este acto supuso algo más que una reunión de planificación. Fue una señal de que sus instituciones importan, de que la reforma es posible y de que no están solos en el camino.

El apoyo entre iguales en acción: Aprendizaje compartido, apropiación compartida

Celebrado del 13 al 15 de mayo de 2025, el taller de la Fase 2 de la GSAI acogió a participantes de la EFS de Dominica, la EFS de Belice, socios homólogos de la EFS de Letonia y la EFS de la India, y representantes de donantes clave de la Embajada de EE.UU. y el Banco Mundial. La energía en la sala era evidente: no se trataba de una reunión típica, sino de un espacio de planificación colaborativa anclado en el intercambio entre pares y la confianza.

«El apoyo entre iguales en la IASS no consiste sólo en compartir conocimientos, sino en compartir responsabilidades y levantarnos unos a otros», dijo Anne Marie George, de la EFS de Dominica. «Eso nos ha causado una impresión duradera».

Estas relaciones son la piedra angular de la GSAI. La iniciativa conecta a EFS de todo el mundo para fomentar el aprendizaje mutuo, la tutoría a largo plazo y el apoyo práctico adaptado al contexto de cada EFS. Y los resultados están a la vista.

«A través de la iniciativa, hemos estado en proceso de personalizar nuestros manuales de auditoría y documentos de trabajo, lo que normalizará aún más nuestros procesos de auditoría: es un gran paso adelante para la coherencia y la calidad», compartió María Rodríguez, Auditora General de Belice. Destacó que gracias a la GSAI se habían iniciado importantes actualizaciones y la participación de las partes interesadas, y declaró: «Hemos alineado más del 80% de nuestro trabajo de auditoría con las normas internacionales, y hemos dado nuevos y audaces pasos, como iniciar la colaboración con los donantes, por primera vez.»

Las relaciones sólidas entre iguales construyen puentes que duran

Lo que hace única a la GSAI no es sólo su profundidad técnica, sino la conexión humana que constituye el núcleo de su red entre iguales. En las reflexiones de los participantes durante el acto, surgió repetidamente el aprecio por la tutoría y la inclusión integradas.

«Una de las partes más poderosas de nuestro viaje por la GSAI fue la tutoría que recibimos de la EFS de Letonia», añadió Anne Marie George. «No se limitaron a compartir conocimientos técnicos, sino que nos acogieron, nos incluyeron en su flujo de trabajo y nos mostraron el valor de la inclusividad y el liderazgo ético. Esa experiencia moldeó profundamente nuestra forma de trabajar en nuestro país».

También para las EFS homólogas el aprendizaje fue recíproco. Silvija Nora Kalniņš, de la EFS de Letonia, reflexionó: «Trabajar con una EFS con la que no esperábamos colaborar -tan lejos, pero con retos tan similares- nos abrió los ojos a nuevas formas de trabajar. Nos recordó que debemos ser respetuosos los unos con los otros, apreciar los distintos enfoques y reflexionar sobre lo lejos que hemos llegado.»

Este espíritu de solidaridad fue especialmente significativo en un contexto regional en el que el impacto de estas EFS se ha visto obstaculizado por su limitada visibilidad.

En Belice, la EFS no ha podido publicar ningún informe de auditoría hasta la fecha. Sin embargo, ahora, con procesos reforzados y un nuevo plan estratégico en desarrollo, la EFS ha empezado a implicar a las principales partes interesadas, como el Parlamento y los donantes, al tiempo que se prepara para la divulgación pública.

Elevar el papel de las EFS significa invertir en una gobernanza más sólida

Dirigido conjuntamente por la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y la Cooperación de Donantes de la INTOSAI (IDC), el programa de las GSAI ha capacitado a las EFS para que se apropien de la reforma, demuestren su relevancia y se comprometan constructivamente tanto con los ciudadanos como con los responsables políticos.

En su segunda fase, la GSAI no sólo apoyará las mejoras técnicas, sino que también contribuirá a elevar el perfil de las EFS participantes y a reforzar el compromiso de las partes interesadas. En el taller, socios como el Banco Mundial y la Embajada de EE.UU. abogaron por aumentar los esfuerzos de promoción para garantizar un impacto duradero. Su mensaje fue claro: las EFS deben impulsar la visibilidad y el uso de su trabajo, y mostrar claramente cómo contribuyen a la buena gobernanza y la democracia.

Karan Vora, de la EFS de India, que ha sido mentor de la EFS de Belice, compartió: «El apoyo entre iguales significa aprender de cómo funciona otra EFS, comprender los diferentes contextos en los que trabajan y ayudarles a superar esos retos».

Esa sensibilidad al contexto es parte de lo que hace que la GSAI sea tan eficaz. No es una solución única para todos. Es una plataforma transformadora basada en la confianza, la adaptabilidad y el aprendizaje mutuo.

De la planificación al impacto: ¿Qué sigue para las EFS de la región?

El Taller de Belice marcó la transición de la primera fase de la GSAI, que se centró en sentar las bases, a una Fase 2 más ambiciosa centrada en la preparación estratégica, la sostenibilidad y la escala.

Juntas, las EFS aprovecharon el taller como una oportunidad para desarrollar conjuntamente sus planes para la Fase 2, alinear expectativas y hacer balance del progreso de la iniciativa con sus homólogas de INTOSAI.

Como señaló Godwin Matte, facilitador de IDI y Gerente Senior del equipo del programa GSAI de IDI, «El apoyo entre iguales se encuentra en el corazón de la comunidad INTOSAI, y este programa es un fuerte reflejo de ese espíritu, como se muestra a través de las asociaciones establecidas entre las cuatro EFS.»

Con estos planes en marcha, la EFS de Belice y la EFS de Dominica no son sólo beneficiarias: ahora son socias activas que trabajan para mejorar la rendición de cuentas y la supervisión en la región del Caribe. Y mientras la GSAI sigue creciendo, sus historias nos recuerdan que, incluso en los contextos más difíciles, las instituciones pueden evolucionar, se puede generar confianza y la supervisión puede convertirse en una fuerza de cambio real.

Cuando el trabajo de las EFS es visible, se potencia y se conecta, todos nos beneficiamos.

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