Al aterrizar en Tashkent el pasado mes de marzo, el equipo de la IDI recibió una calurosa bienvenida en las oficinas de la EFS de Uzbekistán, una Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) joven y ambiciosa que se encuentra en un momento decisivo de su desarrollo.

Lo que comenzó como una visita para entablar relaciones se convirtió rápidamente en algo más significativo: el inicio de la inclusión de Uzbekistán en la Iniciativa Global para la Rendición de Cuentas de las EFS (GSAI). Este programa emblemático, dirigido por la IDI y la Cooperación de Donantes de la INTOSAI (IDC) y financiado por la Unión Europea, proporciona un apoyo profundo y adaptado a las EFS que operan en algunos de los contextos más difíciles del mundo.

Para la EFS de Uzbekistán, este momento marca un hito clave. Para la IDI, señala un cambio más amplio a medida que ampliamos nuestro compromiso en Asia Central, una región que muestra una creciente apertura a la reforma, unas instituciones públicas más fuertes y una cooperación internacional más profunda.

De Oslo a Tashkent: Una conexión creciente

Las semillas de esta colaboración se plantaron cuando los colegas de la EFS de Uzbekistán participaron en una visita de una delegación de alto nivel a la Oficina Nacional de Auditoría y al Parlamento noruegos, conocidos como Stortinget, y a la sede de la IDI en Oslo, coorganizada por el Banco Mundial.

La visita, que tuvo lugar a principios de marzo, proporcionó a la EFS de Uzbekistán una valiosa visión de las nuevas prácticas de supervisión y despertó un mayor interés por las iniciativas de la IDI, incluida la GSAI. Kudrat Erimmetov, Inspector Jefe de la EFS de Uzbekistán, (en la foto de la derecha) señaló: «Estar en la sala con otras EFS nos mostró lo que es posible y nos motivó a pensar más allá de las tareas diarias, hacia un desarrollo a largo plazo. Nuestro equipo es joven, abierto al cambio y deseoso de aprender».

Poco después de concluir con éxito la visita a Oslo, la EFS de Uzbekistán se unió al Taller de la Fase 2 de la GSAI celebrado en Tashkent como observador y como EFS anfitriona. Formar parte de ese espacio, rodeados de homólogos experimentados de la GSAI como otras EFS de Asia Central y la EFS mentora homóloga de Polonia, les brindó la oportunidad de conectar directamente con quienes impulsan la iniciativa. También ayudó a todos a comprender mejor los puntos fuertes y las necesidades específicas de apoyo de esta EFS en evolución.

Y en un sentido real, ahí es donde comenzó su incorporación al viaje de la GSAI.

Una joven EFS con grandes ambiciones

Formada hace sólo unos años, la EFS de Uzbekistán tiene la visión de desarrollar sus capacidades de auditoría y reforzar la supervisión institucional. Aunque el personal aún está sentando las bases, como un plan estratégico a largo plazo, ya ha dado pasos de gigante en algunas áreas, sobre todo en la digitalización.

Durante la visita de la IDI, la EFS de Uzbekistán mostró su plataforma digital integrada, un sistema de vanguardia que conecta a la EFS con el ecosistema más amplio de gestión de las finanzas públicas. La plataforma, que permite realizar auditorías en tiempo real y supervisar a distancia, destaca como una posible mejor práctica en la región.

«La EFS de Uzbekistán ha mostrado unos resultados impresionantes en la digitalización del proceso de auditoría y en la ampliación del acceso a los datos y análisis financieros públicos. Su fuerza reside en estas áreas», afirmó Nazgul Albanova (en la foto, a la derecha), Gerente de la IDI y Jefa de la GSAI. «Sin embargo, al no haberse constituido como EFS hasta 2021, necesitan apoyo para reforzar también sus capacidades en materia de calidad de la auditoría, gestión estratégica y participación de las partes interesadas.»

Ahí es donde entra en juego el enfoque único de la iniciativa: nos basamos en lo que funciona y aportamos el apoyo de los compañeros para abordar lo que aún no existe.

¿Qué sigue para la EFS de Uzbekistán?

Nos complace anunciar que la EFS de Uzbekistán forma parte ahora de la cartera de apoyo de la GSAI y trabajará con la red de EFS homólogas de la INTOSAI para centrarse en la mejora de las prácticas de gestión estratégica de la institución.

Esto incluye la realización de una evaluación del PMF (Marco de Medición del Rendimiento) de la EFS y el apoyo al desarrollo del plan estratégico de la EFS, un paso esencial para crear resistencia y credibilidad institucionales. La EFS también se unirá a la próxima ronda de la Iniciativa de Estrategia, Medición del Rendimiento y Presentación de Informes (SPMR) de la IDI, apoyada por la Secretaría Suiza de Asuntos Económicos (SECO), que abordará sus evaluaciones de rendimiento, planificación estratégica y operativa, seguimiento y esfuerzos de presentación de informes.

Con los expertos ya a bordo, el siguiente paso es proporcionar tutoría y apoyo directos a la EFS de Uzbekistán mediante la ayuda de homólogos. Esta creciente cooperación también cuenta con un fuerte apoyo a nivel nacional, incluido el respaldo del Ministerio de Finanzas de Uzbekistán, una clara señal de que el fortalecimiento institucional es una prioridad nacional.

«Estamos orgullosos de unirnos al programa de la GSAI. Es una oportunidad estratégica para reforzar nuestra capacidad institucional con el apoyo de compañeros experimentados», declaró Erimmetov (en la foto de arriba).

Por qué es importante

En IDI sabemos que la confianza en las instituciones públicas no es fácil. Debe ganarse y construirse con el tiempo.

En eso consiste la Iniciativa Global para la Rendición de Cuentas de las EFS: en trabajar codo con codo con las EFS en algunos de los entornos de gobernanza más complejos del mundo, y ayudarlas a sentar las bases de la credibilidad, la relevancia y la independencia.

Tras reunirse con los representantes de la EFS de Uzbekistán en el taller de Tashkent (en la foto de arriba con los participantes), Mavzuna Shozodaeva, de la SECO, declaró: «Las EFS están desempeñando un papel vital a la hora de garantizar una supervisión sólida de las finanzas públicas. Esto beneficia a todo el sistema macroeconómico y a la gestión de las finanzas públicas del país. Estos esfuerzos mejorarán aún más la responsabilidad financiera, promoverán la transparencia y apoyarán la buena gobernanza en la región.»

La GSAI no trata de soluciones rápidas, sino de construir una base sólida. Con la incorporación de la EFS de Uzbekistán a esta dinámica red de apoyo entre pares, no sólo estamos ampliando la cartera de la GSAI. Estamos reforzando el futuro de la rendición de cuentas en Asia Central, asociación por asociación.

📽️ No te pierdas nada más:
En las próximas semanas compartiremos las opiniones de nuestros socios de la red GSAI. Hasta entonces, estate atento a nuestras redes sociales para dar la bienvenida a la EFS de Uzbekistán y, si quieres saber más sobre la Iniciativa Global para la Rendición de Cuentas de las EFS, visita nuestra página.