كيف يمكن للمؤسسات العامة أن تعيد بناء الثقة في منطقة غالباً ما يتم فيها تجاهل الرقابة في كثير من الأحيان، وتتراكم تقارير التدقيق في الغبار، دون أن يراها الناس الذين من المفترض أن تخدمهم؟

وقد كان هذا السؤال في صميم ورشة عمل تخطيطية استمرت ثلاثة أيام في مدينة بليز ببليز حيث جمع المعهد الدولي للرقابة المالية والمحاسبة بين المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات المستفيدة والشركاء من المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (SAI) للمشاركة في تصميم المرحلة التالية من المبادرة العالمية لمساءلة المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (GSAI)، الممولة من الاتحاد الأوروبي.

وفي دومينيكا وبليز، وهما البلدان اللذان لم يحظيا تاريخيًا بظهور علني كبير في مؤسسات الرقابة العليا وتقارير المراجعة الخاصة بهما في كل من دومينيكا وبليز، كان هذا الحدث أكثر من مجرد اجتماع تخطيطي. فقد كان إشارة إلى أن مؤسساتهم مهمة، وأن الإصلاح ممكن، وأنهم ليسوا وحدهم في هذه الرحلة.

دعم الأقران في العمل: التعلّم المشترك والملكية المشتركة

استضافت ورشة عمل المرحلة الثانية من المبادرة العالمية للضمان الاجتماعي في الفترة من 13 إلى 15 مايو/أيار 2025، ورحبت ورشة عمل المرحلة الثانية من المبادرة العالمية للضمان الاجتماعي بمشاركين من الهيئة العليا للضمان الاجتماعي في دومينيكا والهيئة العليا للضمان الاجتماعي في بليز، وشركاء نظراء من الهيئة العليا للضمان الاجتماعي في لاتفيا والهيئة العليا للضمان الاجتماعي في الهند، وممثلين رئيسيين من الجهات المانحة من سفارة الولايات المتحدة والبنك الدولي. كانت الطاقة في القاعة واضحة: لم يكن هذا اجتماعًا نموذجيًا، بل كان مساحة تخطيط تعاونية ترتكز على تبادل الأقران والثقة.

“تقول آن ماري جورج من مبادرة دعم الأقران في المبادرة العالمية لدعم الأقران في دومينيكا: “دعم الأقران في المبادرة العالمية لدعم الأقران في دومينيكا لا يتعلق فقط بتبادل المعرفة – بل يتعلق بتقاسم المسؤولية ورفع مستوى بعضنا البعض. “لقد ترك ذلك انطباعًا دائمًا لدينا.”

هذه العلاقات هي حجر الزاوية في مبادرة التحالف العالمي للهيئات العليا للرقابة الإدارية والمالية. وتربط المبادرة بين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من جميع أنحاء العالم لتعزيز التعلم المتبادل والإرشاد طويل الأجل والدعم العملي المصمم خصيصًا لسياق كل جهاز من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. وقد بدأت النتائج تظهر.

وقالت ماريا رودريغيز، المدقق العام للحسابات في بليز: “من خلال هذه المبادرة، كنا بصدد تخصيص أدلة مراجعة الحسابات وأوراق العمل الخاصة بنا، مما سيزيد من توحيد عمليات مراجعة الحسابات لدينا – إنها خطوة كبيرة إلى الأمام من أجل الاتساق والجودة”. وشددت على أنه بفضل المبادرة العالمية لمراجعة الحسابات والتحقيقات، بدأت تحديثات مهمة وإشراك أصحاب المصلحة، قائلة: “لقد قمنا بمواءمة أكثر من 80% من أعمال مراجعة الحسابات لدينا مع المعايير الدولية، واتخذنا خطوات جديدة جريئة، مثل بدء التعاون مع الجهات المانحة، لأول مرة”.

العلاقات القوية بين الأقران تبني جسورًا تدوم طويلاً

إن ما يجعل مبادرة التحالف العالمي للابتكار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار فريدة من نوعها ليس فقط عمقها التقني، بل التواصل الإنساني في قلب شبكة الأقران. وقد تكرر الإعراب عن التقدير للإرشاد والإدماج المدمج في أفكار المشاركين خلال الفعالية.

وأضافت آن ماري جورج: “كان أحد أقوى أجزاء رحلتنا في مبادرة التحالف العالمي للضمان الاجتماعي هو الإرشاد الذي تلقيناه من مبادرة SAI لاتفيا”. “لم يكتفوا بمشاركة المهارات التقنية فحسب، بل رحبوا بنا وأشركونا في سير عملهم، وأظهروا لنا قيمة الشمولية والقيادة الأخلاقية. وقد أثرت تلك التجربة بعمق في طريقة عملنا في الوطن.”

وبالنسبة للمؤسسات العليا للهيئات الفرعية النظيرة أيضًا، كان التعلم متبادلاً. فقد قالت سيلفيا نورا كالنيش من الهيئة العليا للرقابة الإدارية والمالية في لاتفيا: “إن العمل مع هيئة عليا للرقابة المالية والمحاسبة لم نتوقع أبدًا التعاون معها – وهي بعيدة جدًا وتواجه تحديات مماثلة – فتح أعيننا على طرق جديدة للعمل. لقد ذكّرنا ذلك بأن نحترم بعضنا بعضًا، وأن نقدر النهج المختلفة، وأن نفكر في المدى الذي وصلنا إليه.”

وقد كانت روح التضامن هذه ذات مغزى خاص في سياق إقليمي أعاق فيه تأثير هذه المؤسسات العليا للضمان الاجتماعي بسبب محدودية ظهورها.

في بليز، لم تتمكن المؤسسة العليا لمراجعة الحسابات في بليز من نشر أي تقارير مراجعة حسابات حتى الآن. ولكن الآن، ومع وجود عمليات معززة وخطة استراتيجية جديدة قيد الإعداد، بدأت المؤسسة العليا لمراجعة الحسابات في إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين مثل البرلمان والجهات المانحة مع التحضير في الوقت نفسه للتوعية العامة.

الارتقاء بدور الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة يعني الاستثمار في حوكمة أقوى

وقد مكّن برنامج المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام (GSAI)، الذي تديره مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) بالاشتراك مع مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) وتعاون الإنتوساي مع الجهات المانحة (IDC)، الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من تولي ملكية الإصلاح، وإظهار أهميته، والمشاركة البناءة مع المواطنين وصانعي السياسات على حد سواء.

في مرحلته الثانية، لن يقتصر دور المبادرة العالمية لمراجعة الحسابات القومية على دعم التحسينات التقنية فحسب، بل سيساعد أيضًا في رفع مكانة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة المشاركة وتعزيز مشاركة أصحاب المصلحة. وفي ورشة العمل، دعا شركاء مثل البنك الدولي وسفارة الولايات المتحدة الأمريكية إلى زيادة جهود المناصرة لضمان تأثير دائم. وكانت رسالتهم واضحة: يجب على الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة تعزيز إبراز عملها واستخدامه، وإظهار كيفية مساهمتها في الحوكمة الرشيدة والديمقراطية بوضوح.

وقال كاران فورا من الهيئة العليا للهيئات الفرعية للرقابة الإدارية والمالية في الهند، الذي كان يرشد الهيئة العليا للرقابة المالية في بليز: “دعم الأقران يعني التعلم من كيفية عمل هيئة عليا أخرى للرقابة المالية، وفهم السياقات المختلفة التي تعمل فيها، ومساعدتها في التغلب على تلك التحديات”.

هذه الحساسية للسياق هي جزء مما يجعل مبادرة GSAI فعالة للغاية. فهي ليست حلاً واحداً يناسب الجميع. إنها منصة تحويلية متجذرة في الثقة والقدرة على التكيف والتعلم من بعضنا البعض.

من التخطيط إلى التأثير: ما التالي بالنسبة لأجهزة الرقابة العليا في المنطقة؟

كانت ورشة عمل بليز إيذانًا بالانتقال من المرحلة الأولى لمبادرة التحالف العالمي للضمان الاجتماعي التي ركزت على وضع الأسس إلى مرحلة ثانية أكثر طموحًا تركز على الاستعداد الاستراتيجي والاستدامة والنطاق.

واستخدمت المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات ورشة العمل كفرصة للمشاركة في وضع خطط المرحلة الثانية ومواءمة التوقعات وتقييم التقدم المحرز في المبادرة مع نظرائها في الإنتوساي.

وكما أشار الميسّر والمدير الأول للمعهد غودوين ماتي من فريق برنامج المعهد الدولي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات في المعهد، “يكمن دعم الأقران في صميم مجتمع الإنتوساي وهذا البرنامج انعكاس قوي لهذه الروح، كما يتضح من خلال الشراكات القائمة بين المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات الأربع”.

ومع وضع هذه الخطط موضع التنفيذ، لم تعد المؤسسة العليا للرقابة الإدارية والمالية في بليز والمؤسسة العليا للرقابة الإدارية والمالية في دومينيكا مجرد مستفيدين – بل هما الآن شريكان نشطان يعملان من أجل تحسين المساءلة والرقابة في منطقة البحر الكاريبي. ومع استمرار نمو الهيئة العامة للرقابة والتحقيق في منطقة الكاريبي، تذكرنا قصتهما بأنه حتى في أكثر السياقات تحديًا، يمكن للمؤسسات أن تتطور، ويمكن بناء الثقة، ويمكن أن تصبح الرقابة قوة للتغيير الحقيقي.

عندما يكون عمل أجهزة الرقابة العليا مرئيًا وممكنًا ومترابطًا، يستفيد الجميع.

اعرف المزيد عن هذه المبادرة