في مارس/آذار وأبريل/نيسان 2025، اجتمع قادة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من جميع أنحاء العالم في مدريد في مدريد في إطار مبادرة المعهد الدولي للرقابة الإدارية – وهيمبادرة قيادية رفيعة المستوى تهدف إلى توسيع نطاق التفكير والاستراتيجية والتضامن بين من هم على رأس مكاتب التدقيق الوطنية.

وقد جمعت هذه المبادرة، التي استضافتها محكمة إسبانيا العليا للرقابة المالية والمحاسبة (Tribunal de Cuentas de España) وجامعة مدريد المستقلة، رؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة المخضرمين والمعينين حديثًا لمدة أسبوعين من التبادل والاستبطان والرؤية الثاقبة. وقد أمكن ذلك بدعم سخي من أمانة الدولة السويسرية للشؤون الاقتصادية (SECO)، وهي شريك رئيسي في جهود المعهد الدولي للرقابة الإدارية للرقابة على القطاع العام في المستقبل.

ما حدث كان أكثر من مجرد تجربة تعليمية – لقد كانت دعوة للقيادة.

القيادة من خلال التعقيدات

في عصر الأزمات المتداخلة – المناخ والنزاعات والتقلبات الاقتصادية – يُتوقع من مؤسسات مراجعة الحسابات أن تقوم بما هو أكثر من التدقيق. فهم مدعوون إلى حماية ثقة الجمهور، ومساءلة الحكومات، والمساهمة في تعزيز المرونة الوطنية.

في أول صف إتقان بعنوان “قيادة الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة في سياق عالمي”، توقف قادة الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة للتفكير في هذه التحديات والفرص مع رؤى الخبراء في مختلف مجالات الحوكمة. وشارك في الجلسات كل من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وأمانة PEFA التابعة للبنك الدولي في الحديث عن الإدارة المالية العامة، وصندوق النقد الدولي الذي تناول المخاطر المالية، ومنظمة الشفافية الدولية في إسبانيا التي تناولت الفساد وأنظمة النزاهة – حيث تم ربط الاتجاهات العالمية بالواقع المحلي.

“قال داشو تاشي المدقق العام في بوتان: “إن موضوع هذه الدورة التدريبية الرئيسية – القيادة في سياق عالمي – يتطلع إليه الجميع في القيادة. “الأمور تتغيّر في كل مكان، وتبدأ النغمة من القمة. ولإحداث أي تغيير، فإن القائد هو من يُحدث التغيير. فالقيادة هي المحرك الذي يقود الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة.”

وكانت إحدى اللحظات البارزة هي المناقشة حول دور المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات في دعم المساءلة القضائية. فقد بحث القادة كيف يمكن لنتائج التدقيق أن تحفز الإجراءات القانونية – إذا كانت المؤسسات ذات مصداقية وتنسيق واستقلالية.

وخلال الدورة التدريبية، درس المشاركون ما يعنيه قيادة المؤسسات التي يجب أن تكون رقيباً وعاملاً للتغيير في آن واحد. وتركزت المناقشات على بناء ثقافات الهدف، وغرس الأخلاقيات الداخلية، وتطوير روابط قوية مع أصحاب المصلحة، والاضطلاع بدور المربين في مجال الشفافية والمساءلة.

“وقالت بريندا نيلي، المدقق العام لجزر البهاما: “القيادة مهمة جدًا بالنسبة إلى المدقق العام لجزر البهاما لأنها تبني ثقة الجمهور. “أنت تقود بالقدوة، بالنزاهة والأخلاق الحميدة والمساءلة والحوكمة الرشيدة وأنت تتقدم المشهد لبلدك.”

وقد أثار الحوار التفكير في كيفية تطور الأجهزة العليا للرقابة الإدارية والمالية لتلبية توقعات العالم المتغير – وما يتطلبه ذلك من قادتها.

وقالت نانسي غاثونغو، المدقق العام للحسابات في كينيا: “بغض النظر عن سياقك – سواء كان كبير أو صغير، أو بلد متقدم أو نامٍ – فهذا هو البرنامج الذي يجب أن تنضم إليه”. “التغيير أمر ثابت، وعليك أن تكون مستعداً له.”

بناء الشبكة

أما الأسبوع الثاني، القيادة والاستفادة من الشبكة العالمية لأجهزة الرقابة العليا للهيئات العليا للرقابة المالية، فقد حوّل التركيز إلى المجتمع الذي يدعم قيادة أجهزة الرقابة العليا للرقابة المالية. صُمم هذا الجزء لرؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة المعينين حديثًا، وقدم هذا الجزء دورة تجريبية مكثفة في التنقل والمساهمة في إطار عمل الإنتوساي العالمي.

عُقد البرنامج في جامعة مدريد المستقلة، وقد عرّف البرنامج المشاركين على المعايير المهنية وأنظمة دعم الأقران والأولويات الاستراتيجية العالمية. والأهم من ذلك أنه عزز التواصل.

أبرزت الكلمات الرئيسية التي ألقاها قادة مثل فيتور غاسبار (صندوق النقد الدولي) وإستر ماركو بينياس (UAM) كيف يمكن للمعايير والشراكات العالمية أن تعزز الرقابة المحلية. وقدمت ماريا دولوريس جينارو توضيحًا حيويًا لأهمية إدارة التغيير من خلال عرض رحلة التحول في الهيئة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في إسبانيا. كما استكشفت الجلسات الجانبية كيف يمكن للاتصالات الاستراتيجية أن تساعد الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة على إشراك المواطنين والبرلمانات والجهات المانحة، وسلطت الضوء على قيمة مشاركة أصحاب المصلحة الداخليين في دفع عجلة التغيير.

“وقال الدكتور راضي الحمادين، رئيس ديوان المحاسبة في الأردن: “لقد كانت هذه تجربة قيّمة – ذات صلة وثيقة بتعزيز مؤسستنا وتمكين موظفينا وتعزيز استقلاليتنا. “وستساعدنا على تقديم عمليات تدقيق أكثر مهنية تخدم المصلحة العامة.”

كما سلطت الجلسات الضوء على الأدوات والشبكات العملية التي يمكن أن تدعم الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأصغر حجماً التي تواجه قيوداً في الموارد.

“وقال فيناو ناجيرا، المدقق العام للحسابات في فيجي: “غالبًا ما نشعر بأننا لا نملك ما نحتاج إليه، ولكن هذا أظهر لنا أن الموارد متوفرة. “هذه فرصة لتعلم ما هي الاتجاهات المهمة، وكيفية التواصل مع الشركاء العالميين لتحسين طريقة قيادتنا وعملنا.”

أثبتت بيئة التعلّم من الأقران أنها من أكثر العناصر تنشيطًا. فقد وجد العديد من المشاركين، الذين لم يمضِ على توليهم مناصبهم سوى أشهر قليلة، أن التواصل مع الآخرين الذين يخوضون تحولات وتحديات وتطلعات مماثلة أمرٌ تحويلي.

كما اكتسب المشاركون فهماً أعمق لهيكل المنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات ودور المعهد في دعم الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في مجالات مثل الاستقلالية والحوكمة والتخطيط الاستراتيجي والرقمنة والمناخ والاستدامة.

فلسفة الإتقان

الإتقان ليس دورة تدريبية. إنها منصة للتفكير والتحول والتواصل. إنها تسأل القادة: ما نوع القائد الذي يحتاجه بلدي اليوم؟ ومن الذي أحتاج أن أكونه لأرتقي إلى مستوى هذا التحدي؟

كما أنه يجسد الإيمان بأن تطوير القيادة يجب أن يكون جماعيًا. في مدريد، اجتمعت المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات من الدول الجزرية الصغيرة إلى الجمهوريات الاتحادية، من مؤسسات مراجعة الحسابات الراسخة إلى تلك التي لا تزال ناشئة. وقد جلب التنوع القوة. وجلب الحوار زخمًا.

وبدعم من SECO، أوجد المعهد الدولي للتنمية المتكاملة بيئة تحترم كلاً من التقنية والتحويلية – بيئة لا تقتصر على إطلاع قادة التدقيق على المعلومات فحسب، بل تلهمهمهم أيضاً.

استشراف المستقبل: ما هي الخطوة التالية لمبادرة الإتقان؟

كانت الرسالة من مدريد واضحة: هذه مجرد بداية. فقد غادر العديد من المشاركين بخطط عمل وأفكار إصلاحية وحلفاء جدد لدعم مسيرتهم القيادية.

“وقالت علا هوم، نائبة المدير العام للمعهد الدولي للتنمية الإدارية: “بالنسبة لجميع التغييرات التي يجب أن تحدث في الأجهزة العليا للرقابة الإدارية، فإن مشاركة القيادة أمر بالغ الأهمية. وأضاف: “يتطلب العمل والاستقلالية كمؤسسة عليا للرقابة المالية والمحاسبة قيادة قوية حقاً ونزاهة عالية – وهذا البرنامج يطور ذلك.”

سيطلق المعهد الدولي للديمقراطية والمساءلة الجولة التالية من مبادرة الإتقان في أواخر عام 2025، بصيغة جديدة ومشاركة أعمق وتعاون موسع مع الشركاء الإقليميين والعالميين. لأنه في عالم يتزايد فيه عدم اليقين، نحن بحاجة إلى قادة لا يتمتعون بالكفاءة فحسب، بل يحتاجون إلى وكلاء تغيير شجعان للمساءلة.

🎥 ترقبوا الفيديو القادم لمبادرة الإتقان واستمعوا إلى قادة مبادرة الإتقان الذين يعيدون تشكيل مستقبل المساءلة حول العالم.