Résumé de cet article متاح باللغة الفرنسية في أسفل الصفحة.

في ظل المشهد العالمي المتقلب اليوم، والذي يتسم بالتراجع الديمقراطي والدعوات المتزايدة للمساءلة، أصبح دور الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة أكثر حيوية من أي وقت مضى. وينطبق هذا الأمر بشكل خاص في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى الناطقة بالفرنسية، حيث يجب على قادة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة التعامل مع التعقيدات السياسية والقيود المؤسسية وتوقعات المواطنين المتزايدة، مع الحفاظ على النزاهة والرقابة.

من 28 إلى 30 مايو/أيار 2025، اجتمع رؤساء الأجهزة العليا للهيئات العليا للرقابة المالية والمحاسبة في السنغال في اجتماع رفيع المستوى ركز على تعزيز مهاراتهم القيادية والتكيف مع الواقع المتغير. وبعيدًا عن كونه اجتماعًا روتينيًا، فقد شهد هذا الحدث توسيع نطاق مبادرة إتقان القيادة التي أعيد تصميمها من قبل المعهد الدولي للتنمية الإدارية لتشمل المنطقة الفرانكفونية، بعد إطلاقها الناجح في وقت سابق من هذا العام للجماهير الناطقة بالإنجليزية والإسبانية.

وقد اجتمع قادة الرقابة من بنين وبوركينا فاسو وبوروندي وبوروندي وجزر القمر وكوت ديفوار وجيبوتي والسنغال وتشاد – أعضاء المجلس الإقليمي لتدريب الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى الفرانكفونية (CREFIAF) – لتبادل الأفكار ومعالجة التحديات المشتركة واستكشاف متطلبات القيادة الجريئة التي تركز على المستقبل. وقد أتاحت الدورة التدريبية التي استضافها ديوان المحاسبة في السنغال (SAI السنغال)، الفرصة للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الفرانكفونية لتحتل مركز الصدارة.

مكان مليء بالخبرة والطموح

في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى الفرنكوفونية، حيث تعكس تحديات الحوكمة التاريخ والمؤسسات المشتركة، يعتبر تعاون الأقران أمراً حيوياً لتعزيز الرقابة العامة. ومع وصول المشاركين إلى داكار للمشاركة في دورة القيادة في سياق عالمي، نما شعور بالألفة – من خلال التبادلات السابقة والتحديات المشتركة التي تجمعهم.

وقد جمعت الدورة الرئيسية مجموعة متميزة من القادة والخبراء رفيعي المستوى، مما يعكس العلاقات الاستراتيجية القوية للمعهد الدولي للتنمية المتكاملة في مجتمع الرقابة العامة والتنمية. وكان من بين الحاضرين قادة إقليميون يمثلون الاتحاد الاقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا (UEMOA) وأمانة الاتحاد الاقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا (CREFIAF)، الذين عززت مشاركتهم روح التعاون التي تقود التقدم في أفريقيا الفرانكفونية.

وبالإضافة إلى ذلك، قام محاضرون من مؤسسات مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وبنك الاستثمار الأوروبي وديوان المحاسبة الأوروبي وشراكة الميزانية الدولية السنغال بتوجيه وإثراء المناقشات خلال الحدث.

وقد أكدت رؤاهم على حقيقة رئيسية: في حين أن السياقات الوطنية تختلف، فإن التهديدات والحلول عابرة للحدود.

كما يضطلع قادة المؤسسات العليا للهيئات العليا للرقابة المالية بدور حاسم في دعم الشفافية والمساءلة في مثل هذه البيئات المعقدة. وقد أكد مامادو فاي، الرئيس الأول للمؤسسة العليا للهيئات العليا للرقابة المالية والمحاسبة في السنغال، في افتتاح هذا الحدث، على أهمية هذه المشاركة، قائلاً “هذه منصة فريدة للتعلم من الأقران بين قادة المؤسسات العليا للهيئات العليا للرقابة المالية والمحاسبة في المنطقة، الذين غالباً ما يواجهون تحديات مؤسسية وتنظيمية مماثلة.”

ولتعزيز القدرة القيادية لـ CREFIAF، اعتمد نجاح الحدث على الدعم الدولي الحيوي الذي أتاحته أمانة الدولة السويسرية للشؤون الاقتصادية (SECO).

وأعاد بابلو بادروت، القائم بالأعمال بالنيابة في السفارة السويسرية في السنغال، ممثلاً سويسرا، التأكيد على هذا الالتزام: “تدعم سويسرا بفخر تعزيز أجهزة الرقابة العليا للرقابة الإدارية والمالية وقياداتها، التي تعتبر ضرورية لحماية الموارد العامة وتعزيز ثقة الجمهور”.

إعادة تعريف القيادة في عالم متزايد الترابط والترابط

في مناخ اليوم الذي يتزايد فيه الشك العام المتنامي، تواجه المؤسسات أزمة ثقة. وتعد المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات من بين القلة القليلة التي لا تزال تتمتع بالمصداقية، ولكن لا يمكن اعتبار هذه الثقة أمراً مفروغاً منه.

ولمواجهة هذا التحدي، يجب أن تتطور القيادة.

ولكن ماذا يعني أن تقود على الصعيد العالمي في حين أن ولايتك ترتكز على الصعيد الوطني؟ بالنسبة لرؤساء هذه المؤسسات العليا للهيئات العليا للهيئات الحكومية الدولية، فإن ذلك يعني إعادة تصور القيادة نفسها من خلال النظر إلى ما وراء الحدود المحلية للتعامل مع الواقع الإقليمي والاتجاهات العالمية.

على مدار الأسبوع، قدم مجموعة من المتحدثين الخبراء والميسرين وجهات نظر جديدة حفزت المشاركين على التفكير النقدي في أدوارهم القيادية. لم تكن مواضيع مثل الفساد وعدم الاستقرار السياسي والإصلاح البطيء مفاهيم مجردة – بل كانت واقعاً معاشاً بالنسبة للكثيرين في القاعة مما دفعهم إلى إجراء مناقشات صريحة وجذابة ومحفزة للتفكير. خلقت مشاركة هذه التجارب مساحة للتواصل الحقيقي القائم على التفاهم المتبادل والتضامن المهني.

وقد أكدت أسمهان محمود، الرئيسة الأولى لديوان المحاسبة في جيبوتي ورئيسة مجلس إدارة مركز البحوث والدراسات الاستشارية والمالية والإدارية في جيبوتي، على أهمية هذا الحوار قائلةً “إن القضايا التي تم تناولها خلال الدورة التدريبية الرئيسية ووجهات النظر التي تم تبادلها بين رؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ستزودنا برؤى ثمينة في أدوارنا كمدافعين عن المساءلة.”

الوجبات الرئيسية لقادة المؤسسات العليا للرقابة الإدارية العليا: يجب على المؤسسات تلبية اللحظة

مع تعمق المحادثات، برزت أسئلة أوسع نطاقاً حول مواضيع رئيسية بالنسبة للمؤسسات العليا للرقابة الإدارية والمالية في المنطقة: الرقمنة، وإشراك المواطنين، وثقة الجمهور.

تناولت خبيرة التحول الرقمي والممثلة السابقة لديوان المحاسبة الأوروبي، ماجدالينا كورديرو، الحاجة إلى التكيف المؤسسي بشكل مباشر. وهي من المساهمين منذ فترة طويلة في جهود الإصلاح الرقمي في القطاع العام، وحددت التوتر الملحوظ بين التحول والتقاليد.

وبدلاً من الدعوة إلى ثورة ثورية، شددت على أن التحول الرقمي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات يجب أن يكون حول التكيف العملي – بمعنى، مقابلة المؤسسات حيثما كانت وبناء قدراتها بطرق تراعي السياق.

كما تفاعل المشاركون أيضًا مع قيادة فكرية خبيرة من خارج مجتمع المؤسسات العليا للشفافية، بما في ذلك العروض التقديمية الثاقبة من البنك الدولي وشراكة الموازنة الدولية (IBP). وفيما يتعلق بموضوع إشراك المواطنين، أكد عيساتو ديوب، مدير إدارة السياسة العامة في شراكة الموازنة الدولية في السنغال، على الطلب العام المتزايد على الشفافية.

في حين أن العديد من قادة المؤسسات العليا للرقابة المالية والإدارية في منطقة منتدى التعاون الاقتصادي والاجتماعي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لا يزالون حذرين بشأن الشراكة مع المجتمع المدني بسبب الضغوط السياسية والحساسيات المؤسسية، شجعت شراكة الموازنة الدولية على تغيير المنظور. والأهم من ذلك، يجب ألا يُنظر إلى المجتمع المدني على أنه تهديد، بل كحليف استراتيجي – حليف يمكن أن يعزز الرقابة ويعزز ثقة الجمهور عندما يتم التعامل مع المشاركة بشكل مدروس.

بالإضافة إلى ذلك، في منطقة تتسم فيها الثقة في المؤسسات العامة بالهشاشة، تظل المؤسسات العليا للرقابة الإدارية والمالية واحدة من الهيئات الرقابية القليلة التي لا يزال ينظر إليها الجمهور على أنها ذات مصداقية. بالاعتماد على عقدين من بيانات الحوكمة في جميع أنحاء أفريقيا جنوب الصحراء، قدم سايدو ديوب، رئيس قسم القطاع العام – غرب ووسط أفريقيا، من البنك الدولي، منظورًا إقليميًا أوسع.

ولتعزيز الثقة المؤسسية، يجب أن تواصل الأجهزة العليا للهيئات العليا للهيئات الرقابية، لا سيما في أفريقيا الناطقة بالفرنسية، الاستثمار في الأداء والقيادة والمرونة. ومن إدارة الدين العام إلى ضمان المساءلة في كيفية استخدام الأموال العامة، فإن الأجهزة العليا للرقابة الإدارية والمالية القادرة والموثوق بها ضرورية لمعالجة قضايا التنمية طويلة الأمد والمخاطر العالمية الناشئة.

إرشاد الطريق: تحديات مشتركة وحلول مشتركة

قام بتيسير الدورة التدريبية كبار مديري مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI)، آلان ميمفوه وإدواردو رويز غارسيا وعبد الحكيم بن لزرق. وبفضل خبرتهم الواسعة في مجال تنمية القدرات والإدارة المالية العامة، فقد ساعدوا المشاركين في التعامل مع القضايا المعقدة والتفكير في أدوارهم القيادية.

وقد مكنتهم خلفياتهم المهنية الفريدة من نوعها في تجربة الدورة التدريبية الرئيسية من العمل مباشرة داخل أو مع المؤسسات العليا للفرنكوفونية في منطقة جنوب الصحراء الكبرى من معالجة العديد من التحديات والحلول المشتركة المطروحة بنظرة ثاقبة.

كما قال آلان ميمفوه المدير الإقليمي للمعهد الدولي للتنمية المتكاملة للفرنكوفونية: “لم تقتصر هذه الدورة التدريبية على مجرد تبادل المعرفة – بل كانت تهدف إلى تمكين القادة من التفكير النقدي والتصرف بشكل استراتيجي وقيادة التغيير الهادف داخل مؤسساتهم وخارجها.”

وتجمع هذه الحوارات التي يقودها الخبراء بين الخبرات الإقليمية والعالمية، وهي جوهر مبادرة الإتقان التي أطلقها المعهد الدولي للتنمية الإدارية. وبعيدًا عن النظريات، تعكس الموضوعات التي تتم مناقشتها المتطلبات الأساسية للقيادة اليوم. ويتطلب النجاح أكثر من مجرد الحفاظ على الوضع الراهن، لا سيما بالنسبة لقادة المؤسسات العليا في المؤسسات العليا في البيئات المعقدة. وقد تحدت الدورة التدريبية الرئيسية المشاركين من المنطقة لإعادة التفكير ليس فقط في المؤسسات التي يقودونها، بل في كيفية قيادتها في عالم متغير باستمرار.

ما هي الخطوة التالية للتعاون الفرانكفوني؟ قيادة التغيير المؤسسي

كانت هذه الدورة التدريبية الرئيسية مجرد بداية للقادة الفرانكفونيين الباحثين عن الإلهام. ومع انتهاء الحدث، كانت الطاقة في القاعة ملموسة. لم يغادر المشاركون بأفكار جديدة فحسب، بل خرجوا بأفكار جديدة وشعور متجدد بالتوجه وشبكة من أجل مزيد من التعاون.

وفي وقت تزداد فيه الثقة في المؤسسات العامة هشاشة، قد يكون التزام قادة هذه المؤسسات العليا للرقابة الإدارية والمالية بتعزيز المساءلة وتبني الابتكار والتكيف مع التحديات الجديدة أحد أهم الأصول القيمة في المنطقة.

وقال كانفالي ديوماندي، رئيس ديوان المحاسبة في كوت ديفوار، بعد أن اختبر قوة الحوار المتخصص والتعلم من الأقران في برنامج “ماستر كلاس “إن أكبر فائدة من نهج الدورة التدريبية الرئيسية هي أنها تجمعنا، كقادة للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات، معًا لتبادل تجاربنا الشخصية بصراحة. ونحن ممتنون للمعهد الدولي للتنمية المتكاملة على إنشاء مثل هذه المنصة الحيوية.”

يقوم المعهد الدولي للتنمية المتكاملة بالفعل بإعداد دورة تدريبية رئيسية للمتابعة لرؤساء المؤسسات الفرعية التابعة لمنتدى البحوث والتطوير في مجال التعليم العالي والبحث العلمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وتركز هذه المرة على قيادة التغيير المؤسسي. إذا كانت القيادة في سياق عالمي تتعلق بالرؤية، فإن التغيير المؤسسي يتعلق بالعمل: تحويل الأفكار إلى تأثير.

هل تقود مؤسسة عليا لمراجعة الحسابات؟ من خلال الفعاليات القادمة باللغات الإسبانية والإنجليزية والعربية والفرنسية، تعرف على المزيد حول كيفية الانضمام إلى فعاليتنا القادمة.

السيرة الذاتية بالفرنسية

على مدار ثلاث أيام في داكار، شارك مديرو أعضاء المركز الدولي للقيادة الاستراتيجية في مركز البحوث والتدريب في مجال الأمن الغذائي في أفريقيا الوسطى في دورة تدريبية في داكار في تجاربهم واستكشاف مشاكل القيادة الاستراتيجية. سمحت هذه الدورة التدريبية بإثراء الرؤية الجماعية، وتعزيز القدرات، وبناء تحالفات من أجل حوكمة عامة أكثر شفافية.