في الفترة من 11 إلى 12 مارس 2025، أصبحت سان خوسيه، كوستاريكا، نقطة محورية لـ 40 من قادة وممثلي 14 جهازًا من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وإسبانيا، إلى جانب أصحاب المصلحة الرئيسيين، حيث اجتمعوا في الحوار رفيع المستوى حول إضفاء الطابع المهني على قيادات الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وأصحاب المصلحة الرئيسيين في منظمة OLACEFS. وقد كان هذا الحدث الذي استضافته المؤسسة العليا للهيئات العليا للرقابة المالية والمحاسبة في كوستاريكا ونظمته مبادرة تطوير الإنتوساي (IDI)، لحظة تاريخية في الرحلة المستمرة نحو تعزيز الكفاءة المهنية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة ومراجعي حساباتها. وقد شرعوا معًا في مسار لإعادة تعريف التميز في مراجعة حسابات القطاع العام، وتبادل الرؤى وإقامة الروابط التي ستشكل مستقبل مؤسساتهم.

إن التركيز على كفاءة مراجعي الحسابات طوال الحدث هو انعكاس لمعيار الإنتوساي (معيار الإنتوساي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات) 150، الذي يتطلب من الأجهزة العليا لمراجعة الحسابات إنشاء آليات تنظيمية ملائمة للغرض من أجل كفاءة مراجعي الحسابات. ويوفر معيار الإنتوساي 150 إطارًا لإدارة كفاءة مراجعي الحسابات، بما يتماشى مع المعايير الدولية لمراجعة الامتثال والمالية والأداء. والأهم من ذلك، أكدت المناقشات التي دارت حول المجالات المواضيعية الخاصة بالتطوير المهني وأثر المراجعة وإدارة الجودة على الهدف النهائي المتمثل في قيام الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بإحداث فرق من خلال المساهمة في تحقيق القيمة والفوائد كما هو متصور في المعيار 12 من معايير الإنتوساي.

تطوير مدققي الحسابات الأكفاء من خلال برنامج تقييم الأداء الاقتصادي والاجتماعي

استهل المشاركون المناقشات بالتركيز على كيفية تعزيز كفاءات مراجعي الحسابات في الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. وتبادل رؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وأصحاب المصلحة رؤاهم حول مسارات التطوير المهني ونظم التأهيل. وبرزت شهادة PESA كمؤهل مهني فريد من نوعه يعزز مصداقية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وينمي قوى عاملة ذات مهارات عالية.

تم تصميم PESA لتتماشى مع إطار عمل كفاءات المنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات لمراجعي الحسابات (الذي أصبح الآن جزءًا من الدليل العالمي لمراجعة الحسابات لعام 1950)، مما يضمن تمتع المدققين بالكفاءات الأساسية مثل

• الخبرة الفنية
• النزاهة الأخلاقية
• المهارات التحليلية
• الاستقلالية
• المشاركة الفعالة لأصحاب المصلحة
• الفضول والقدرة على التكيف في عالم ديناميكي

شارك قادة ومدربون وخريجون من معهد SAI تجاربهم المباشرة حول تأثير برنامج PESA.

“PESA ليست شهادة دبلوم، بل هي رؤية هيكلية تتماشى مع المعايير الدولية.”
– جيترو كوتينيو، خريج PESA من المعهد البرازيلي للخدمات الدولية

وقد نفذت الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بنشاط مبادرات لتطوير كفاءات مراجعي الحسابات، بما في ذلك برامج التدريب الأولي، واستراتيجيات التطوير المستمر، والشراكات مع مؤسسات مثل البنك الدولي لتعزيز التمويل. وقد دعت لجنة بناء القدرات التابعة للمنظمة بنشاط إلى دعم برنامج التدريب على مراجعة الحسابات والرقابة المالية والإدارية في المنطقة العربية وإقراره كمؤهل مهني فريد من نوعه. ومن خلال فهم الطلب المستمر على أنواع مختلفة من التدريب في مجال التدقيق في المنطقة، كان الترويج لبرنامج PESA خياراً طبيعياً. ولا تلبي هذه المبادرة احتياجات المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات في المنطقة فحسب، بل تتماشى أيضًا مع مهمتها في تطوير القدرات المهنية داخل هذه المؤسسات.

تعزيز ممارسات التدقيق المستدام

مراجعو الحسابات المحترفون يزدهرون في بيئات المراجعة المهنية. واستناداً إلى نجاح مبادرات المعهد ومصرف التنمية الآسيوي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في مجال مراجعة الأداء والمراجعة المالية، ناقش مكتب مراجعة الحسابات والتحقيقات المالية في منظمة العمل الدولية لمراجعة الحسابات والامتثال الإجراءات المتخذة لتعزيز ممارسات المراجعة المستدامة في المراجعة المالية ومراجعة الأداء والامتثال.
وشملت الدروس والاستراتيجيات الرئيسية ما يلي:

• الجهود الاستباقية لتأمين تفويضات التدقيق
• الاتفاقيات مع المنظمات الدولية
• التواصل المستمر مع الجهات الخاضعة للمراجعة
• دمج النتائج عبر أنواع التدقيق المختلفة
• تنفيذ النُهج القائمة على المخاطر
• الحفاظ على نطاق تدقيق يمكن التحكم فيه
• الاستفادة من الذكاء الاصطناعي في مراجعة الحسابات

يساهم مراجعو الحسابات الأكفاء في الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بشكل كبير في ممارسات المراجعة المستدامة. وإحدى الأدوات الرئيسية التي تستخدمها الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في تطوير مراجعي الحسابات الأكفاء هي أداة “بيسا”.

“إن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة أهمية كبيرة في تحقيق أهداف البنك الدولي المتمثلة في الحد من الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك على كوكب صالح للعيش”
– السيد جوزيف موبيرو كيزيتو، البنك الدولي

قياس الأثر لإثبات قيمة التدقيق العام:

استكشف قادة وخبراء الهيئة العليا للرقابة المالية والمحاسبة “دائرة قيمة التدقيق العام”، والتي تتضمن ثلاثة أبعاد:

1. إظهار أثر التدقيق – إظهار الآثار الإيجابية التي تحدثها الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة على الناس والكوكب، وخاصة أولئك الذين تخلفوا عن الركب.
2. سمعة الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة – السمعة العامة للجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة. سمعة الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة كمؤسسة عامة مهنية وذات مصداقية وخاضعة للمساءلة وفعالة وشاملة.
3- ثقة الجمهور في الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة – تعزيز الثقة التي يتمتع بها الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة كمؤسسة عامة في السياق المحلي.

تعزيز ثقة الجمهور وإشراك أصحاب المصلحة

وناقش قادة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وأصحاب المصلحة من منظمات المجتمع المدني كيف يمكنهم تعزيز التعاون والعمل معًا لتعظيم قيمة عمليات المراجعة العامة. ولتحقيق ذلك، يمكن للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة القيام بما يلي:

• نشر تقارير تدقيق واضحة ويسهل الوصول إليها
• اختيار مواضيع التدقيق ذات الأهمية العامة العالية
• التواصل مع منظمات المجتمع المدني والمواطنين
• تحسين استراتيجيات التواصل للوصول إلى جمهور أوسع

ومن أهم ما تم استخلاصه هو حاجة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة إلى المشاركة الاستباقية مع أصحاب المصلحة، وضمان استخدام نتائج التدقيق بفعالية ومتابعة التوصيات.

قياس أثر التدقيق والإبلاغ عنه

شاركت الأجهزة العليا للرقابة المالية والإدارية المشاركة في مختلف الإجراءات التي اتخذتها لتيسير وقياس أثر التدقيق. وشملت هذه الإجراءات ما يلي:

• توصيات واضحة وموجزة وقابلة للتنفيذ
• آليات المتابعة القوية
• تقارير مراجعة حسابات موجزة ومفهومة
• مشاركة أصحاب المصلحة في جميع مراحل عملية التدقيق
• نموذج قياس منظم لتتبع أنواع مختلفة من التأثير (المالي والمؤسسي والثقة العامة)

“لقد شهدنا أيضًا تحسّنًا في وعيهم بالغرض من عمليات التدقيق والرغبة في إجراء عمليات التدقيق التي تغير حياة المواطنين“
– المراقب المالي العام لجمهورية كوستاريكا

“نحن نعمل على إعادة تعريف وتنفيذ لوائح المعهد الدولي للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام في إطار عملنا، لذا فإن نظام “بيسا” هو الأمثل حيث سيحصل مدققو الحسابات لدينا الآن على مصادقة دولية تسمح لنا بالوصول إلى المجتمع بتقارير مقبولة بمصداقية أكبر.”
– السيدة إيتزل بالاسيوس، الهيئة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في هندوراس

إعداد نظم إدارة جودة التدقيق في المراجعة

واختتم الحوار بمناقشات حول المعيار رقم 140 المنقح للمعايير الدولية لمراجعة الحسابات والرقابة الداخلية الذي يشدد على النظم الديناميكية القائمة على المخاطر لإدارة جودة المراجعة. وإدراكاً لأهمية دعم المعهد لأنظمة إدارة جودة المراجعة، وقّع 14 جهازاً من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة على بيانات التزام بالمشاركة في مبادرة المعهد لدعمهم في وضع أنظمة لإدارة جودة المراجعة.

الخاتمة

وقد عزز الحوار الرفيع المستوى حول إضفاء الطابع المهني في منظمة أمريكا اللاتينية والكاريبي للخدمات المالية والإدارية الدور الحاسم لتطوير الكفاءة، وممارسات التدقيق المستدامة، وإدارة الجودة في المؤسسات العليا للرقابة المالية، مما يدل على قيمة المراجعة العامة.
نتطلع إلى العمل بالشراكة مع منظمة أمريكا اللاتينية والكاريبي للخدمات المالية والإدارية وغيرها من أصحاب المصلحة في المنطقة لدعم المؤسسات العليا للرقابة المالية والإدارية في تعزيز الطابع المهني وتنمية مدققي الحسابات المحترفين في المؤسسات العليا للرقابة المالية والإدارية.
شكر خاص للمؤسسة العليا للرقابة المالية والإدارية في كوستاريكا على الاستضافة وجميع المشاركين الذين ساهموا في هذه المناقشات الثاقبة!