
ISAM 2024 représente une mise à jour et une révision substantielles de la version pilote publiée en 2020. Elle fournit aux ISC des orientations pratiques, étape par étape, pour l’audit de la mise en œuvre des ODD, y compris une définition révisée de ces audits et l’identification de deux points d’entrée principaux – les processus et les programmes. Le modèle met l’accent sur la cohérence des politiques et sur une approche pangouvernementale, tout en reconnaissant la diversité des ISC et le besoin de flexibilité dans les contextes nationaux.
Le modèle propose des orientations pour la réalisation d’audits conformes aux normes ISSAI, qui renforcent l’impact de l’audit et qui intègrent l’engagement multipartite et le principe « Ne laisser personne de côté » (LNOB). Il montre également comment les ISC peuvent planifier stratégiquement leur impact en intégrant les audits de mise en œuvre des ODD dans leurs plans d’audit stratégiques et annuels.
ISAM est également disponible en arabe, en français et en espagnol.
La cohérence des politiques est un élément central de l’Agenda 2030, reflétant la nature intégrée et interdépendante des ODD. En favorisant la cohérence entre les politiques, les institutions et les secteurs, la cohérence des politiques renforce l’efficacité de l’administration publique et la réalisation des résultats en matière de développement durable.
Le cadre d’audit de la cohérence des politiques est un guide pratique destiné à aider les auditeurs à évaluer la cohérence des politiques dans le cadre des audits de mise en œuvre des ODD. Aligné sur les deux points d’entrée d’ISAM 2024 – les processus et les programmes -, il fournit des orientations sur le cadrage des audits, la formulation des questions d’audit et l’analyse de la cohérence entre les politiques. Le cadre clarifie les concepts clés, identifie les parties prenantes concernées et met en lumière des exemples d’actions gouvernementales qui favorisent la cohérence des politiques au niveau national. Il complète le cadre de contrôle « Ne laisser personne de côté » et aide les ISC à réaliser des contrôles efficaces de la mise en œuvre des ODD.
Le principe « Ne laisser personne de côté » (LNOB) est au cœur de l’Agenda 2030 et des ODD, visant à garantir des résultats inclusifs et équitables pour tous. Il appelle à lutter contre les inégalités en matière d’opportunités et d’accès par le biais de politiques et de programmes publics ciblés et d’une utilisation efficace des ressources publiques. Le travail des ISC devient particulièrement précieux lorsqu’elles mettent en évidence les disparités dans l’accès aux services publics – en particulier pour les groupes marginalisés tels que les communautés à faible revenu, les minorités ethniques et les populations rurales.
Le cadre d’audit LNOB fournit des orientations pratiques pour aider les auditeurs à comprendre et à évaluer la mise en œuvre du principe LNOB. Ancré dans les deux points d’entrée clés de la norme ISAM 2024 – les processus et les programmes – il propose des exemples de questions d’audit, des méthodes et des outils pour définir le champ d’application des audits LNOB. Le cadre aide également les ISC à intégrer les considérations LNOB dans leur planification d’audit stratégique et à améliorer la chaîne de valeur de l’impact de l’audit.
Plan stratégique de l’INTOSAI 2017-2022
Déclaration de Moscou du Congrès 2019 de l’INTOSAI (INCOSAI)
Le guide d’évaluation et de gestion du GAO
Qu’est-ce que cela signifie de ne laisser personne de côté ? (Document de travail du PNUD 2018)
Principes de gouvernance efficace pour le développement durable (CESP)

ISAM 2024 fournit aux ISC des orientations pratiques sur la manière de contrôler la mise en œuvre des ODD. Il comprend également des considérations sur la planification stratégique de l’impact en incluant des audits de la mise en œuvre des ODD dans les plans d’audit stratégiques et annuels des ISC. Tout en se concentrant sur la cohérence des politiques et une approche pangouvernementale, ISAM reconnaît la diversité des ISC et fournit des orientations pour la réalisation d’audits conformes aux normes ISSAI, contribuant à l’impact de l’audit des ISC et intégrant l’engagement multipartite et le principe de ne laisser personne de côté.
ISAM 2024 contient une définition révisée d’un audit de la mise en œuvre des ODD et identifie deux principaux points d’entrée – processus et programmes, pour la réalisation d’audits de la mise en œuvre des ODD. Il fournit des exemples tirés des audits coopératifs qui ont mis à l’essai la version précédente d’ISAM (publiée en 2020) : «Systèmes de santé solides et résilients» (liés à l’ODD 3.d), «Achats publics durables utilisant l’analyse des données» (liés à l’ODD 12.7) et «Audit de l’élimination de la violence conjugale à l’égard des femmes» (liés à l’ODD 5.2). Au total, ces audits coopératifs ont été réalisés par 49 ISC de 5 régions de l’INTOSAI. Les résultats et les commentaires de ces projets pilotes ont permis de procéder à un examen complet d’ISAM, qui a été mené en 2023-2024 par l’IDI en collaboration avec le Département des affaires économiques et sociales des Nations unies (DAESNU).
D’ici la fin de 2024, l’IDI publiera deux cadres d’audit sur l’audit de la cohérence des politiques et l’audit du principe de ne laisser personne de côté afin de compléter les orientations fournies dans ISAM 2024. Les versions en arabe, français et espagnol d’ISAM 2024 seront également disponibles sur notre site web d’ici la fin de 2024.
La version pilote d’ISAM publiée en 2020, en anglais, arabe, français et espagnol, est disponible ici.
Veuillez contacter isam@idi.no si vous avez des questions.
Le monde a fait face à une crise sanitaire, humanitaire et économique sans précédent en raison de l’épidémie mondiale de COVID-19. Parallèlement à cette pandémie, un problème persistant et omniprésent — la pandémie de l’ombre de la violence contre les femmes — s’est encore aggravé.
Alors que les sociétés confrontaient les impacts de la COVID-19, il est devenu de plus en plus pertinent pour les Institutions supérieures de contrôle (ISC) d’examiner comment la crise a affecté les efforts visant à éliminer la violence contre les femmes.
Cliquez ci-dessous pour en savoir plus sur l’ODD 5 (Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles).
Conformément à son engagement à soutenir les audits de la mise en œuvre des ODD et à promouvoir l’égalité des sexes, l’Initiative de développement d’INTOSAI (IDI) a soutenu le Bureau du vérificateur général de l’Ouganda (ISC Ouganda) dans la conduite d’un audit pilote sur l’élimination de la violence du partenaire intime contre les femmes (EVPIF).
L’audit a examiné les progrès du gouvernement vers l’atteinte des objectifs convenus au niveau national pour éliminer la violence du partenaire intime, conformément à la Cible 5.2 de l’ODD — Éliminer toutes les formes de violence contre les femmes et les filles. Son objectif global était de contribuer à l’élimination de la violence du partenaire intime contre les femmes en Ouganda.
Dans le cadre de cet objectif plus large, l’audit visait spécifiquement à :
Le cadre d’audit était basé sur la version pilote du modèle d’audit des ODD d’IDI (ISAM 2020), qui fournissait une approche structurée pour auditer la mise en œuvre des ODD, mettant l’accent sur une approche pangouvernementale, la cohérence des politiques, l’engagement multipartite et ne laisser personne de côté. Après cet audit et les autres audits pilotes, ISAM a été mis à jour et publié sous le nom d’ISAM 2024.
Alors que les nations réagissaient, l’importance cruciale des systèmes nationaux de santé publique — et de leur capacité à détecter et à répondre aux risques sanitaires — est devenue évidente. La pandémie a souligné la nécessité de systèmes de santé publique solides et résilients, d’une approche intégrée et d’une attention aux inégalités qui laissent les populations vulnérables de côté. Ces questions ont nécessité un examen par les ISC et des efforts de responsabilisation.
Les ISC ont examiné les efforts des gouvernements pour renforcer les capacités d’alerte précoce, de réduction des risques et de gestion des risques sanitaires nationaux et mondiaux (conformément à la cible 3.d des ODD). Cet audit coopératif des systèmes nationaux de santé publique solides et résilients (lié à l’ODD 3.d) a été soutenu par l’IDI, en partenariat avec le Comité de partage des connaissances de l’INTOSAI (KSC), les régions de l’INTOSAI (ASOSAI, ARABOSAI et CAROSAI) et l’Organisation mondiale de la santé (OMS).
L’audit coopératif visait à contribuer à des systèmes nationaux de santé publique solides et résilients qui mènent à une bonne santé et au bien-être pour tous. Un résultat clé recherché était un accès plus équitable aux services de santé publique et une plus grande priorité accordée aux groupes vulnérables, notamment les femmes, les personnes handicapées et les personnes pauvres.
Dans de nombreux pays, les marchés publics constituent l’un des segments de dépenses les plus importants du secteur public, et les ISC d’OLACEFS ont historiquement considéré les marchés publics comme un domaine d’intérêt majeur. Une pratique de passation de marchés publics transparente et efficace contribue à optimiser l’utilisation des ressources publiques limitées et participe à une gestion financière publique saine du pays.
Ces dernières années, les gouvernements, la législation et les processus d’appel d’offres ont également pris en compte l’aspect durabilité des marchés publics – économique, social et environnemental. Ajoutez à cela la crise sanitaire, humanitaire et économique sans précédent que le monde et la région ont affrontée en raison de l’épidémie mondiale de COVID-19, ainsi que le rôle crucial que jouent les systèmes de passation de marchés, et il est devenu hautement pertinent de considérer la résilience de ces systèmes.
L’immense pertinence de systèmes de marchés publics solides et résilients, l’importance d’une approche intégrée, l’aggravation des inégalités pendant la pandémie et les craintes que les populations vulnérables soient laissées pour compte sont autant de questions qui nécessitent une enquête des ISC. L’une des façons dont les ISC pourraient fournir une réponse d’audit pertinente à ces défis était d’examiner les efforts gouvernementaux pour renforcer les capacités de développement de pratiques de marchés publics solides, résilientes et durables (cible ODD 12.7).
Dans le cadre de cet objectif global, les résultats clés seraient de voir un changement dans les réglementations et pratiques de passation de marchés vers la durabilité, en considérant ses trois dimensions (économique, sociale et environnementale), une utilisation étendue du concept de passation de marchés sur le cycle de vie – par opposition à l’approche traditionnelle du prix le plus bas – et la priorisation des entreprises de fournisseurs et prestataires vulnérables, par exemple dirigées ou intégrées par des femmes, des personnes handicapées, des groupes indigènes, etc.
L’ISC du Costa Rica est l’ISC coordinatrice régionale

Suite aux audits de préparation, les ISC ont reconnu la nécessité de réorienter leur attention vers la mise en œuvre effective des ODD. Pour faciliter cette transition, en 2020, l’IDI a développé et publié la version pilote du Modèle d’audit des ODD de l’IDI (ISAM 2020).
Par la suite, l’IDI a proposé une formation professionnelle et un soutien en matière d’audit à 49 ISC dans cinq régions de l’INTOSAI pour réaliser des audits de performance de la mise en œuvre des ODD, en expérimentant l’ISAM 2020. S’appuyant sur les leçons apprises et les retours d’expérience approfondis de ces projets pilotes, l’ISAM a été mis à jour et officiellement lancé en 2024.

Nous sommes ravis de vous présenter la version 2024 du modèle d’audit des ODD de l’IDI (ISAM). Il s’agit d’une mise à jour et d’une révision importantes par rapport à la version pilote d’ISAM publiée en mars 2020. Avec la publication d’ISAM 2024, nous retirons la version pilote d’ISAM 2020.
ISAM 2024 fournit aux ISC des orientations pratiques sur la manière de contrôler la mise en œuvre des ODD. Il comprend également des considérations sur la planification stratégique de l’impact en incluant des audits de la mise en œuvre des ODD dans les plans d’audit stratégiques et annuels des ISC. Tout en se concentrant sur la cohérence des politiques et une approche pangouvernementale, ISAM reconnaît la diversité des ISC et fournit des orientations pour la réalisation d’audits conformes aux normes ISSAI, contribuant à l’impact de l’audit des ISC et intégrant l’engagement multipartite et le principe de ne laisser personne de côté.
ISAM 2024 contient une définition révisée d’un audit de la mise en œuvre des ODD et identifie deux principaux points d’entrée – processus et programmes, pour la réalisation d’audits de la mise en œuvre des ODD. Il fournit des exemples tirés des audits coopératifs qui ont mis à l’essai la version précédente d’ISAM (publiée en 2020) : «Systèmes de santé solides et résilients» (liés à l’ODD 3.d), «Achats publics durables utilisant l’analyse des données» (liés à l’ODD 12.7) et «Audit de l’élimination de la violence conjugale à l’égard des femmes» (liés à l’ODD 5.2). Au total, ces audits coopératifs ont été réalisés par 49 ISC de 5 régions de l’INTOSAI. Les résultats et les commentaires de ces projets pilotes ont permis de procéder à un examen complet d’ISAM, qui a été mené en 2023-2024 par l’IDI en collaboration avec le Département des affaires économiques et sociales des Nations unies (DAESNU).
D’ici la fin de 2024, l’IDI publiera deux cadres d’audit sur l’audit de la cohérence des politiques et l’audit du principe de ne laisser personne de côté afin de compléter les orientations fournies dans ISAM 2024. Les versions en arabe, français et espagnol d’ISAM 2024 seront également disponibles sur notre site web d’ici la fin de 2024.
La version pilote d’ISAM publiée en 2020, en anglais, arabe, français et espagnol, peut être consultée ici (https://idi.no/work-streams/relevant-sais/auditing-sdgs/audit-sdgs-implementation/isam/guidance-publications).
Veuillez contacter isam@idi.no si vous avez des questions.