L’équipe de l’IDI a été chaleureusement accueillie dans les bureaux de l’ISC d’Ouzbékistan, une jeune et ambitieuse Institution supérieure de contrôle (ISC) qui se trouve à un tournant de son développement.

Ce qui a commencé comme une visite destinée à établir des relations s’est rapidement transformé en quelque chose de plus significatif : le début de l’inclusion de l’Ouzbékistan dans l’Initiative mondiale de responsabilisation des ISC (GSAI). Ce programme phare, dirigé par l’IDI et l’INTOSAI Donor Cooperation (IDC) et financé par l’Union européenne, offre un soutien approfondi et personnalisé aux ISC opérant dans certains des contextes les plus difficiles au monde.

Pour l’ISC Ouzbékistan, ce moment marque une étape clé. Pour l’IDI, c’est le signe d’un changement plus large, alors que nous étendons notre engagement en Asie centrale, une région qui se montre de plus en plus ouverte aux réformes, à des institutions publiques plus fortes et à une coopération internationale plus approfondie.

D’Oslo à Tachkent : Une connexion croissante

Les germes de cette collaboration ont été plantés lorsque des collègues de l’ISC d’Ouzbékistan ont participé à la visite d’une délégation de haut niveau à la Cour des comptes et au Parlement norvégiens, connus sous le nom de Stortinget, ainsi qu’au siège de l’IDI à Oslo, organisée conjointement avec la Banque mondiale.

Cette visite, qui s’est déroulée début mars, a permis à l’ISC d’Ouzbékistan de se familiariser avec les nouvelles pratiques de contrôle et a suscité un plus grand intérêt pour les initiatives de l’IDI, y compris le GSAI. Kudrat Erimmetov, inspecteur en chef de l’ISC d’Ouzbékistan (photo de droite), a déclaré :  » Le fait d’être dans la salle avec d’autres ISC nous a montré ce qui est possible et nous a motivés à penser au-delà des tâches quotidiennes, vers un développement à long terme. Notre équipe est jeune, ouverte au changement et désireuse d’apprendre ».

Peu après la conclusion fructueuse de la visite d’Oslo, l’ISC d’Ouzbékistan a participé à l’atelier de la phase 2 du GSAI qui s’est tenu à Tachkent en tant qu’observateur et en tant qu’ISC hôte. Le fait de faire partie de cet espace, entouré de pairs expérimentés du GSAI, comme d’autres ISC d’Asie centrale et l’ISC mentor de la Pologne, leur a donné l’occasion de se connecter directement avec ceux qui dirigent l’initiative. Cela a également permis à chacun de mieux comprendre les forces et les besoins de soutien spécifiques de cette ISC en pleine évolution.

C’est à partir de là qu’ils ont commencé à se familiariser avec l’initiative GSAI.

Une jeune ISC avec de grandes ambitions

Créée il y a seulement quelques années, l’ISC d’Ouzbékistan a pour objectif de développer ses capacités d’audit et de renforcer le contrôle institutionnel. Bien que le personnel soit encore en train de mettre en place des éléments fondamentaux, comme un plan stratégique à long terme, il a déjà fait des progrès considérables dans certains domaines, en particulier dans celui de la numérisation.

Au cours de la visite de l’IDI, l’ISC d’Ouzbékistan a présenté sa plateforme numérique intégrée, un système de pointe qui relie l’ISC à l’écosystème plus large de la gestion des finances publiques. Cette plateforme, qui permet des audits en temps réel et un contrôle à distance, est considérée comme une meilleure pratique potentielle dans la région.

« L‘ISC d’Ouzbékistan a obtenu des résultats impressionnants en matière de numérisation du processus d’audit et d’élargissement de l’accès aux données et analyses financières publiques. Sa force réside dans ces domaines « , a déclaré Nazgul Albanova (photo de droite), responsable à l’IDI et chef du GSAI. « Toutefois, comme elles ne sont devenues des ISC qu’en 2021, elles ont besoin d’aide pour renforcer leurs capacités en matière de qualité de l’audit, de gestion stratégique et d’engagement des parties prenantes. »

C’est là qu’intervient l’approche unique de l’initiative : nous nous appuyons sur ce qui fonctionne et apportons le soutien de pairs pour remédier à ce qui n’est pas encore en place.

Quelle est la prochaine étape pour SAI Ouzbékistan ?

Nous avons le plaisir d’annoncer que l’ISC d’Ouzbékistan fait désormais partie du portefeuille de soutien du GSAI et qu’elle travaillera avec le réseau d’ISC homologues de l’INTOSAI pour se concentrer sur l’amélioration des pratiques de gestion stratégique de l’institution.

Il s’agit notamment de réaliser une évaluation du cadre de mesure de la performance (PMF) de l’ISC et de soutenir le développement du plan stratégique de l’ISC – une étape essentielle pour renforcer la résilience et la crédibilité de l’institution. L’ISC rejoindra également le prochain cycle de l’initiative de l’IDI sur la stratégie, la mesure de la performance et les rapports (SPMR), soutenue par le Secrétariat suisse aux affaires économiques (SECO), qui portera sur ses évaluations de performance, sa planification stratégique et opérationnelle, son suivi et ses efforts en matière de rapports.

Avec l’arrivée des experts, la prochaine étape consistera à fournir un mentorat et un soutien directs à l’ISC d’Ouzbékistan grâce à l’aide de ses pairs. Cette coopération croissante est également fortement soutenue au niveau national, notamment par le ministère des finances de l’Ouzbékistan, ce qui montre clairement que le renforcement institutionnel est une priorité nationale.

« Nous sommes fiers de participer au programme GSAI. C’est une occasion stratégique de renforcer notre capacité institutionnelle avec le soutien de pairs expérimentés », a déclaré M. Erimmetov (photo ci-dessus).

Pourquoi c’est important

À l’IDI, nous savons que la confiance dans les institutions publiques n’est pas facile à obtenir. Elle doit être gagnée et construite au fil du temps.

C’est la raison d’être de l’Initiative mondiale pour la responsabilité des ISC : travailler main dans la main avec les ISC dans certains des environnements de gouvernance les plus complexes au monde et les aider à jeter les bases de la crédibilité, de la pertinence et de l’indépendance.

Après avoir rencontré les représentants de l’ISC d’Ouzbékistan lors de l’atelier de Tachkent (photo ci-dessus avec les participants), Mavzuna Shozodaeva, du SECO, a déclaré :  » Les ISC jouent un rôle essentiel en assurant une surveillance solide des finances publiques. Cela profite à l’ensemble du système macroéconomique et à la gestion des finances publiques du pays. Ces efforts permettront de renforcer la responsabilité financière, de promouvoir la transparence et de soutenir la bonne gouvernance dans la région ».

Le GSAI n’est pas une affaire de solutions rapides, il s’agit de construire une base solide. Avec l’adhésion de l’ISC d’Ouzbékistan à ce réseau dynamique de soutien par les pairs, nous ne nous contentons pas d’élargir le portefeuille du GSAI. Nous renforçons l’avenir de la responsabilité en Asie centrale, un partenariat à la fois.

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