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Projets passés

Le programme PAP-APP était une initiative mondiale mise en œuvre par l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) en partenariat avec AFROSAI-E et CREFIAF, dans le cadre de l’appel mondial à propositions (GCP) de la Coopération INTOSAI-Donateurs. Il a été créé pour fournir un soutien accru et ciblé aux Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) opérant dans certains des environnements les plus difficiles au monde.

Entre 2017 et 2024, le programme a soutenu les ISC de neuf pays : la République démocratique du Congo, Madagascar, la Guinée, le Togo, le Niger, l’Érythrée, le Zimbabwe, la Sierra Leone et la Gambie. Grâce à la collaboration entre pairs, à des conseils stratégiques et à une assistance technique, PAP-APP a aidé ces ISC à renforcer leurs capacités institutionnelles, à améliorer leurs performances d’audit et à accroître leur contribution à la bonne gouvernance et à la responsabilité, conformément à la norme ISSAI-P 12.

Le programme s’est achevé en ayant établi des partenariats plus solides entre les ISC, les organismes régionaux et les donateurs, laissant derrière lui une gestion stratégique améliorée, des processus d’audit plus efficaces et une base pour un apprentissage continu entre pairs et une croissance institutionnelle durable.

Stratégie de mise en œuvre de PAP APP

Le programme PAP-APP a été mis en œuvre au moyen de trois stratégies de base conçues pour renforcer l’efficacité et la durabilité du soutien aux ISC dans les environnements difficiles :

Élargir et renforcer le soutien entre pairs

Le programme s’est efforcé d’accroître l’ampleur et la qualité de l’engagement entre pairs, permettant un soutien coordonné et efficace des ISC les plus expérimentées à celles qui opèrent dans des contextes fragiles et aux ressources limitées.

Renforcer les compétences et promouvoir les pratiques inclusives

Il a développé de solides capacités parmi les ISC et les partenaires dans des domaines tels que la gestion stratégique du changement, la coordination et l’apprentissage, tout en intégrant les considérations de genre, de diversité et d’inclusion. Le programme a également soutenu l’échange de connaissances sur les thèmes émergents, y compris les audits liés à la COVID-19.

Favoriser l’apprentissage mondial et le partage des bonnes pratiques

Le programme a contribué à l’apprentissage mondial en documentant et en diffusant les bonnes pratiques et les réussites des ISC dans des contextes difficiles, démontrant ainsi comment un soutien et une collaboration ciblés entre pairs peuvent stimuler le renforcement institutionnel et l’amélioration des performances.

Principaux résultats par projet de pays

RDC

Une évaluation des besoins en TIC a été réalisée ; des stratégies opérationnelles et de communication ont été élaborées avec des plateformes actives sur YouTube, LinkedIn et Facebook. Le tout premier rapport sur la performance de l’ISC et l’audit de l’exécution du budget de l’État ont été achevés et soumis à l’Assemblée nationale. Un soutien à long terme a été obtenu grâce au financement de Norad.

Érythrée

La capacité organisationnelle a été renforcée grâce à un nouveau plan stratégique (2024-2028) et à un système d’audit A-SEAT fonctionnel. Des audits financiers et de performance ont été réalisés, et un audit des SI a été finalisé avec le soutien d’un pair sur le terrain. Un soutien à long terme a été obtenu grâce au financement de la Banque africaine de développement.

Guinée

Les systèmes de planification opérationnelle et de rapports ont été améliorés. Un audit sur le genre, la diversité et l’inclusion a été réalisé, et un audit de jugement lié à la COVID-19 a été préparé, améliorant ainsi les résultats de la responsabilisation de l’ISC.

Madagascar

Plus de quatre audits liés à la COVID-19 conformes aux normes ISSAI ont été publiés, le premier cycle stratégique complet (stratégie, plan, budget, rapport) a été achevé et les manuels d’audit ont été institutionnalisés. La qualité et la visibilité de l’audit ont été améliorées grâce au mentorat par les pairs. Un soutien à long terme a été obtenu de l’USAID jusqu’en juin 2025.

Niger

Des systèmes de planification opérationnelle et de rapports annuels ont été mis en place. Les premiers travaux sur la COVID-19 et les audits de genre ont été lancés avant que les activités ne soient interrompues après le coup d’État de 2023.

Sierra Leone

Un plan opérationnel et un cadre de suivi pour 2023 ont été élaborés ; une formation à l’audit environnemental a été dispensée et le premier audit environnemental national a été réalisé sous la direction d’AFROSAI-E.

La Gambie

Le personnel a été formé aux audits financiers, de conformité et informatiques ; l’audit consolidé du gouvernement de 2020 a été achevé, et deux audits de performance ont été publiés en 2023. Amélioration de l’engagement avec le Parlement et meilleure liaison entre la planification annuelle et la réalisation des audits.

Togo

Les systèmes opérationnels et de rapports ont été améliorés. Un audit sur le genre, la diversité et l’inclusion a progressé vers son achèvement en 2024, favorisant une couverture d’audit inclusive.

Zimbabwe

Un plan opérationnel pour 2023 a été finalisé ; l’intégration du conseil d’administration et l’examen à mi-parcours de la stratégie ont été achevés. La réduction de l’arriéré d’audit a été priorisée, améliorant ainsi la surveillance et la gouvernance stratégique.