في الفترة من 2 إلى 6 يونيو 2025، اجتمع موظفون من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (SAI) من 14 دولة في المنظمة الأوروبية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (EUROSAI)، إلى جانب مشاركين اثنين من المنظمة الأفريقية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الناطقة بالإنجليزية (AFROSAI-E)، لتعزيز معارفهم ومهاراتهم في تطبيق إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (SAI PMF). وكانت هذه المناسبة هي ورشة عمل تدريبية متقدمة حول إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة استضافتها مبادرة تطوير الإنتوساي (IDI) – وهي الثالثة من نوعها على مستوى العالم، بعد الدورات الناجحة في منطقتي المنظمة الأفريقية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة والمنظمة الأفريقية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة.

يعتبر إطار عمل إدارة الأداء للهيئات العليا للرقابة الإدارية والمالية في جوهره أداة قوية. فهو يمكّن الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من تقييم نقاط قوتها وضعفها بطريقة منظمة وقائمة على الأدلة. ومن خلال تحديد مجالات التميز والمجالات التي تحتاج إلى تحسين، يقدم الإطار خارطة طريق للإصلاح المؤسسي الهادف. ولكن تأثيره يمتد إلى ما وراء جدران مكاتب المراجعة لدعم استخدام أكثر شفافية للموارد العامة وضمان التوافق مع الأولويات الوطنية.

صُممت ورشة عمل إسطنبول لإحداث تأثير مضاعف. فمع تزايد عدد موظفي الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الذين يطورون خبراتهم في استخدام الإطار، يصبحون أبطالاً محليين يمكنهم توجيه مؤسساتهم وأقرانهم نحو التغيير الإيجابي. كما أنهم يساهمون في شبكة عالمية متنامية من المراجعين المستقلين والمهنيين الذين يمكنهم توفير ضمان جودة محايد عندما تجري الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة تقييمات ذاتية باستخدام إطار عمل مديري المشتريات للهيئات العليا للرقابة المالية والمحاسبة.

التدريب والتعلم وتبادل المعرفة

وطوال الأسبوع، تبادل المشاركون تجاربهم من بلدانهم الأصلية، حيث قدموا سياقًا واقعيًا وإلهامًا. وكان البعض قد أكمل مؤخراً تقييمات منتدى إدارة المخاطر في المؤسسات العليا للهيئات الحكومية الدولية، بينما كان البعض الآخر يستعد للبدء. هذا المزيج من مستويات الخبرة أضاف عمقًا للمناقشات وعزز التعلم المتبادل.

وخلال ورشة العمل التي استمرت خمسة أيام، قاد برايتون نيانجا، مدير المعهد وأخصائي إطار عمل مراقبة الأداء للهيئات العليا للرقابة على المؤسسات العليا للرقابة المالية والإدارية المشاركين خلال دورة الحياة الكاملة لتقييم إطار عمل مراقبة الأداء للهيئات العليا للرقابة المالية والإدارية – من التخطيط وتسجيل الدرجات إلى التحليل وإعداد التقارير ونشر النتائج أو مشاركتها. ووازنت الورشة بين الجانب النظري والتدريبات العملية وتضمنت جلسات حول التطورات الجديدة مثل تكرار التقييمات وإدارة الجودة وكيف يمكن لأجهزة الرقابة العليا استخدام إطار العمل لرصد الأداء.

كما سلّطت المناقشة الضوء على المراجعة الجارية لإطار عمل الحوكمة الخاص بالمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة نفسه، والمقرر اعتماده في مؤتمر المنظمة الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة المقبل في سبتمبر 2025. بالنسبة إلى العديد من الأجهزة العليا للهيئات العليا للرقابة، ستجعل هذه التغييرات الإطار أكثر ملاءمة لتحديات الحوكمة الحالية وتعكس الدروس المستفادة منذ إطلاقه في ديسمبر 2016.

تعزيز إطار العمل يتطلب مشاركة إقليمية أوسع نطاقًا

شكّل تدريب اسطنبول جزءًا من جهود المعهد الدولي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات على نطاق أوسع لتعزيز استيعاب أكثر اتساقًا وفعالية لإطار عمل هيئات الرقابة العليا على المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات على المستوى الإقليمي. وتعتبر هذه المبادرة محورية لاستراتيجية التنفيذ العالمية للمعهد للفترة 2023-2028، والتي تؤكد على الاستخدام المستدام والطويل الأجل للإطار في جميع مناطق المنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات. يهدف المعهد من خلال بناء القدرات الفنية لموظفي الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من خلال التدريب المستهدف، إلى تعزيز فهم أعمق للإطار وتمكين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من قيادة تقييماتها بثقة.

يساعد هذا النهج الإقليمي على تعزيز شبكات دعم الأقران، حيث يمكن للممارسين ذوي الخبرة توجيه وإرشاد الآخرين في تطبيق الإطار. وهذا التعاون لا يعزز التعلم فحسب، بل يساهم أيضًا في تنامي مجتمع الممارسة حول تطبيق إطار عمل إدارة المخاطر الاستراتيجية العليا.

واستشرافًا للمستقبل، يعتزم المعهد الدولي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات عقد ورش عمل مماثلة في بقية مناطق المنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات والرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI)، لضمان عدم تخلف أي منطقة عن الركب في الجهود العالمية لتطوير مؤسسات عليا لمراجعة الحسابات أكثر قوة واستقلالية ومصداقية واستدامة.

أساس لتعزيز الشفافية والمساءلة

عندما تكون أجهزة الرقابة العليا مجهزة لتقييم أدائها بثقة ومصداقية، فإنها تكون في وضع أفضل لمراجعة حسابات الأموال العامة، وتحديد أوجه القصور، والتوصية بإدخال تحسينات ذات مغزى. وهذا بدوره يعزز الشفافية والمساءلة في المؤسسات العامة ويساعد على ضمان استخدام الموارد بطرق تخدم المواطنين وتدعم الأولويات الوطنية.

من خلال تمكين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من فهم وتحسين نفسها بشكل أفضل، يساهم إطار عمل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في إحداث تحول أوسع نطاقًا في القطاع العام. وقد مثلت ورشة عمل إسطنبول علامة فارقة مهمة في تلك الرحلة المستمرة؛ وهي رحلة تنطوي على إمكانية تشكيل ممارسات تدقيق أقوى، ورقابة أكثر تأثيرًا، وفي نهاية المطاف، حوكمة أكثر خضوعًا للمساءلة.

وباعتبارها أحدث تدريب في سلسلة عالمية يقودها المعهد الدولي للتنمية المتكاملة، لم تسهم ورشة العمل في تعميق المعرفة التقنية فحسب، بل ساعدت أيضًا في بناء شبكة من المهنيين الملتزمين في المعهد الأوروبي للبحوث الاستراتيجية والدولية والمستعدين لدعم التعلم من الأقران والإصلاح المؤسسي.

لمعرفة المزيد عن هذه المبادرة، يمكنك الاطلاع على صفحة منتدى إدارة المشروعات الصغيرة والمتوسطة.