SIRAM – آلية الدفاع السريع عن استقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة
ادعم استقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة، وأبلغ عن أي تهديد
تواصل مع فريق IDI SIRAM لضمان بقاء المساءلة في قلب الحوكمة. معًا، يمكننا حماية استقلالية مؤسساتنا.
لماذا تم تطوير SIRAM؟
تُعد هذه الأجهزة مكونًا رئيسيًا في نظام المساءلة لأي حكومة. إن استقلالية الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة عن الهيئات التنفيذية التي يقوم بتدقيقها أمر أساسي لدوره في محاسبة الحكومات وبناء الثقة بين أجهزة الدولة والمجتمع.
ومع ذلك، تُظهر الأدلة أن استقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة تتعرض باستمرار للتحديات من خلال التدخل التنفيذي، والتراجع الديمقراطي، وتدهور سيادة القانون. يمكن أن تظهر هذه التهديدات بطرق متنوعة مثل التعديلات على دستور الدولة أو تشريعات التدقيق، التحديات التي تواجه تفويضات الجهاز، عدم المتابعة الكافية لتقارير الجهاز، تخفيضات حادة في ميزانيات الجهاز، ومحاولات لإزالة رئيس الجهاز أو تأخير تعيين رئيس جديد.
تم تطوير آلية الدفاع السريع عن استقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (SIRAM) لمساعدة هذه الأجهزة في مواجهة هذه التهديدات الفورية لاستقلاليتها. إنها آلية استجابة مصممة لتحديد وتخفيف انتهاكات استقلالية الجهاز. تعتمد على الخبرة العالمية لـ INTOSAI وتوفر للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وأصحاب المصلحة المهتمين وسيلة لإثارة المخاوف بشأن استقلالية الأجهزة. تستخدم خبرة IDI المستهدفة وأدوات التقييم لتعبئة الجهود العالمية للدفاع ومعالجة التهديدات المستمرة.
لفهم المزيد عن SIRAM، شاهد فيديو المقدمة الخاص بنا هنا:
SIRAM باللغة الإنجليزية
SIRAM باللغة الفرنسية
SIRAM باللغة الإسبانية
SIRAM بالعربية
ما هو SIRAM؟
عندما يتم الإبلاغ عن تهديد لاستقلالية الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة، يضمن عملية SIRAM اتخاذ مسار عمل شامل واستجابي وفعال. تتكشف هذه العملية في أربع مراحل—الإعلام، التقييم، الاستجابة، والمتابعة—كل منها مصمم لحماية استقلالية الجهاز والحفاظ على معايير المساءلة العالمية.
1. الإعلام
تبدأ العملية بجمع المعلومات لتحديد شرعية وخطورة التهديد.
- يقوم IDI بإجراء مراجعة أولية لتقييم الانتهاك المبلغ عنه أو المحدد مقابل الأركان الثمانية لاستقلالية الجهاز كما هو موضح في إعلان مكسيكو (INTOSAI P-10).
- يقدم IDI استنتاجًا أوليًا لتحديد ما إذا كان التهديد حقيقيًا ويتطلب اتخاذ مزيد من الإجراءات.
- إذا تم التحقق من الانتهاك، يتواصل IDI مع الجهاز المتأثر (إذا لم يكن قد تم التواصل معه بالفعل) لتأكيد رغبته في تلقي دعم الدفاع.
2. التقييم
بمجرد أن تؤكد المراجعة الأولية وجود تهديد حقيقي، ينتقل الحالة إلى مرحلة التقييم:
- يتم تطوير استراتيجية استجابة مخصصة تأخذ في الاعتبار السياق القانوني والسياسي والمؤسسي الفريد.
- يتم إعطاء الأولوية في التقييم للتوافق مع مبادئ إعلان ليما ومكسيكو لـ INTOSAI، والتي تؤكد على استقلالية الجهاز كركيزة أساسية للحكم الفعال.
3. الاستجابة
في مرحلة الاستجابة، تقوم أداة SIRAM بتعبئة الدفاع والعمل من خلال تدخلات مستهدفة، مثل:
- البيانات العامة والتحليل للجهات المعنية، لتسليط الضوء على الانتهاكات والدفاع عن اتخاذ تدابير تصحيحية.
- بعثات أصحاب المصلحة تشمل المشاركة في البلد مع المسؤولين الحكوميين، ومنظمات المجتمع المدني، ووسائل الإعلام.
- دعم الإصلاحات التشريعية: صياغة أحكام أو تعديلات لتعزيز استقلالية الجهاز في التشريعات الوطنية.
4. المتابعة
تضمن المرحلة النهائية أن يكون لجهود الدفاع تأثير دائم:
- يبقى IDI وشركاؤه منخرطين بنشاط مع الجهاز لمراقبة التقدم والحفاظ على الاستقلالية.
- يمكن أن تشمل المتابعة شراكات طويلة الأجل مع شركاء التنمية وأصحاب المصلحة لمعالجة نقاط الضعف ومنع التهديدات المستقبلية.
كيف يتم الإبلاغ عن تهديد؟
تسليط الضوء على حالات SIRAM على مر السنين
Testimonials
SIRAM سريع و”تقني” — لا يستجيب للسياق السياسي، بل للأفعال والحقائق. يشير إلى الإعلانات والاتفاقيات الدولية المحترمة، وهو خطوة في الطريق الطويل نحو حوكمة ومساءلة أفضل.
في رأيي، فإن الخبرة الطويلة الأمد لـ IDI لا يمكن إنكارها.
لقد ساعدت وستستمر في المساعدة. لذلك، أشجع بشدة جميع رؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الذين يواجهون قيودًا مماثلة على استقلاليتهم على عدم الانتظار وإخطار IDI في أقرب وقت ممكن عند ظهور تهديدات مماثلة.
بدون الاستقلالية والحماية من التأثير الخارجي، لا يمكن للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة العمل كحراس موثوقين للإنفاق العام. تُعد آلية الدفاع السريع عن استقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (SIRAM) أداة مهمة يمكن أن تساعد في حماية قدرة الأجهزة على تدقيق برامج وحسابات الحكومة بشكل مستقل. لقد أثبتت بالفعل قدرتها على معالجة التهديدات الناشئة لاستقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وأتطلع إلى استمرارها في تعزيز الاستقلالية في جميع أنحاء مجتمع التدقيق في القطاع العام.