
Avec environ 150 employés et un financement national limité et imprévisible, la NAC nécessitait un soutien externe pour mettre en œuvre ses priorités de manière efficace. À cette fin, l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI), le Bureau du vérificateur général du Kenya et AFROSAI-E se sont associés à la NAC dans le cadre d’un Accord de coopération signé en 2019, soutenu par un financement du ministère norvégien des Affaires étrangères par l’intermédiaire de l’ambassade à Juba. Le projet de 20 millions de NOK (2020-2024) s’est concentré sur le renforcement des capacités de la NAC dans les audits fondamentaux, les cadres juridiques et de gouvernance, les systèmes TIC, la gestion des RH, le développement professionnel et l’engagement des parties prenantes pour permettre la mise en œuvre complète de son Plan stratégique.
Cette composante s’est concentrée sur le renforcement de la capacité de la NAC à fournir des audits de haute qualité dans les secteurs clés. Elle visait à améliorer la ponctualité, la portée et la qualité des audits financiers, de conformité et de performance, contribuant à une gestion des finances publiques plus transparente et responsable.
Cette composante a soutenu les efforts visant à renforcer le cadre juridique et l’indépendance de la NAC. Elle a impliqué des conseils techniques sur la révision de la Loi d’audit et l’amélioration des garanties institutionnelles qui favorisent l’autonomie et l’autorité de la Chambre nationale d’audit au sein de l’architecture de gouvernance du Soudan du Sud.
Cette composante visait à moderniser les systèmes et méthodologies d’audit de la NAC conformément aux normes internationales. Elle a promu la numérisation, les pratiques d’audit standardisées et l’amélioration des mécanismes de planification et de révision pour assurer la cohérence, l’efficacité et la conformité ISSAI dans l’exécution des audits.
Le soutien dans le cadre de cette composante visait une gouvernance institutionnelle et une gestion stratégique plus solides. Il a mis l’accent sur la planification opérationnelle, le suivi des performances et les systèmes pilotés par les TIC pour améliorer la coordination, les rapports internes et la gestion globale des opérations d’audit.
Cette composante s’est concentrée sur le développement du capital humain et de la capacité professionnelle de la NAC. Elle a promu la formation structurée, la certification professionnelle et les systèmes de gestion des performances pour renforcer la compétence, l’intégrité et la motivation du personnel d’audit.
Cette composante visait à approfondir l’engagement de la NAC avec les principales parties prenantes de supervision, notamment l’Assemblée nationale, les entités auditées et le public. Elle visait à améliorer la sensibilisation, le dialogue et la transparence grâce à des plateformes structurées de communication et de partage des connaissances.
Le bureau du Vérificateur général de la République fédérale de Somalie (OAGS) joue un rôle crucial dans la promotion et l’assurance d’une bonne gouvernance en Somalie. L’OAGS est responsable de l’audit de toutes les institutions du gouvernement fédéral et des entreprises indépendantes dotées d’un partenariat public-privé. Au cours des cinq dernières années, l’OAGS a démontré son engagement à jouer un rôle fort dans l’amélioration de la gestion financière publique en Somalie.
L’OAGS, l’IDI et AFROSAI-E entretiennent une collaboration étroite depuis 2018. Sur la base du nouveau plan stratégique OAGS pour 2023-2027, les partenaires ont convenu d’une nouvelle phase de collaboration. L’objectif global du projet est de « Permettre à l’OAGS d’atteindre ses réalisations stratégiques planifiées liées aux audits de base et à l’engagement des parties prenantes pour la période 2023-2024. » Le projet soutiendra en particulier l’OAGS dans son travail pour atteindre les réalisations stratégiques suivantes :
Les activités de soutien comprennent des conseils sur le terrain pour les audits et les systèmes et processus organisationnels, diverses formations, et un soutien financier pour les événements et le salaire de l’Assistant spécial du VG. Bien que l’IDI soit financièrement responsable du projet, les pairs des ISC d’Ouganda et du Malawi fournissent un soutien technique avec le personnel de l’IDI et d’AFROSAI-E. L’OAGS a un rôle actif en tant que chef du Comité de pilotage et de l’équipe de gestion de projet. Veuillez consulter l’accord de coopération pour plus d’informations sur les résultats attendus, les rôles et responsabilités du projet.
L’UE, la Banque mondiale et les ISC pairs avec leur propre financement sont également des partenaires clés de l’OAGS. Le projet de soutien par les pairs cherche à avoir un rôle consultatif pour la totalité du soutien externe à l’OAGS, et à assister l’OAGS dans son travail pour créer un écosystème de soutien bien fonctionnel. Pour réussir à livrer toutes les réalisations stratégiques du plan 2023 – 2027, l’OAGS s’appuiera sur un soutien supplémentaire au projet de soutien par les pairs.
Financement
Pour 2023 – 2024, le financement est fourni par l’ambassade norvégienne à Nairobi et les fonds de base de l’IDI. Pour lire le contrat de financement cliquez ici.
En partenariat avec AFROSAI-E, l’IDI soutient le Bureau du Vérificateur général de Somalie pour mettre en œuvre les priorités stratégiques clés. Cela inclut le soutien aux audits en cours, un nouveau cadre juridique, une gouvernance interne renforcée, la gestion des RH, le développement professionnel, l’engagement des parties prenantes et la communication et la coordination générale avec les partenaires. Le financement est fourni par le gouvernement norvégien.
Le Bureau du Vérificateur général de la République fédérale de Somalie (OAGS) joue un rôle crucial dans la promotion et l’assurance d’une bonne gouvernance en Somalie. Au cours des dernières années, l’OAGS a démontré une forte capacité à livrer des résultats d’audit et à développer l’organisation.
L’OAGS, l’IDI et AFROSAI-E ont eu un projet conjoint pour les années 2018 – 2020.
Il y avait une bonne dynamique dans le partenariat et des résultats significatifs (voir le rapport d’évaluation ici et un article dans le Journal INTOSAI ici).
La coopération actuelle est pour 2021-2022. L’objectif global du projet est de « Permettre à l’OAGS de mettre en œuvre avec succès les priorités stratégiques dans la période 2021-22. » Le Plan stratégique OAGS 2021-22 a les six objectifs suivants :
Le projet de soutien par les pairs fournira un soutien aux objectifs et domaines sélectionnés dans chaque but, contribuant à ce que l’OAGS atteigne les objectifs. Veuillez consulter l’Accord de coopération pour les résultats attendus et les rôles des partenaires.
Pour assurer un soutien robuste et pertinent pour tous les six objectifs stratégiques de l’OAGS, plusieurs mécanismes de soutien sont nécessaires en plus du projet de soutien par les pairs.
La Banque mondiale et d’autres donateurs sont également partenaires de l’OAGS. L’IDI cherche à avoir un rôle consultatif pour la totalité du soutien externe et à être le fournisseur responsable du soutien par les pairs en coopération avec AFROSAI-E.
Pour 2018-2021, le financement est fourni par l’ambassade norvégienne à Nairobi et les fonds de base de l’IDI. Pour lire le contrat de financement cliquez ici.
De 2015-2017, l’IDI a soutenu l’ISC Somalie pour améliorer sa performance en développant un plan stratégique basé sur une évaluation approfondie des besoins. L’ISC Somalie a terminé son évaluation des besoins et son plan stratégique et l’a largement partagé tant en interne qu’en externe dans la seconde moitié de 2017. L’ISC a également développé avec le soutien de l’IDI un plan opérationnel, un plan de soutien financier et technique pour mettre en œuvre le plan stratégique et établi un bon dialogue avec les donateurs financiers.
Pour 2018-2020, l’IDI et AFROSAI-E soutiennent l’ISC Somalie pour mettre en œuvre les six objectifs stratégiques :
Rapports d’audit opportuns, pertinents et de haute qualité conformes aux normes internationales
Renforcement de la gouvernance interne pour des services d’audit efficaces et efficients
Renforcer la communication externe et les relations avec les parties prenantes pour s’assurer que les recommandations d’audit sont mises en œuvre et que les rapports ont un impact sur la gouvernance et la responsabilité
Personnel et gestion bien qualifiés et professionnels
Infrastructure suffisante et capacité TIC pour des opérations efficaces
Modifier l’ancien cadre juridique sous lequel l’OAGS opère actuellement
Le soutien est fourni comme une combinaison de soutien technique par les pairs et de soutien logistique pour les événements et formations clés. Ceci est organisé à travers deux équipes de pairs (audit et gouvernance interne et indépendance) avec des représentants de l’IDI, d’AFROSAI-E et des ISC régionales.
Pour assurer un soutien robuste et pertinent pour tous les six objectifs stratégiques de l’OAGS, plusieurs mécanismes de soutien sont nécessaires, y compris le soutien pour le recrutement de nouveau personnel, l’engagement de conseillers à long terme, les mécanismes de soutien par les pairs et le soutien financier direct pour les achats liés aux TIC et à l’infrastructure.
La Banque mondiale et d’autres donateurs sont également partenaires de l’ISC Somalie. L’IDI cherche à avoir un rôle consultatif pour la totalité du soutien externe et à être le fournisseur responsable du soutien par les pairs en coopération avec AFROSAI-E. Financement Pour 2015-15, le financement était fourni par l’Agence norvégienne pour la coopération au développement (NORAD) et les fonds de base de l’IDI. Pour 2018-2020, le financement est fourni par l’ambassade norvégienne à Nairobi et les fonds de base de l’IDI. Pour lire le contrat de financement cliquez ici.
Accords et rapports de projet
Accord de coopération du projet de soutien par les pairs OAGS 2018-2020
Rapport 2018 du projet de soutien par les pairs OAGS
Rapport 2019 du projet de soutien par les pairs OAGS
Plan stratégique OAG Somalie 2017-2020
* Veuillez noter que le Plan stratégique OAGS 2023 – 2027 qui était disponible du 20 juin 2023 au 12 juillet 2023 a été retiré en attente de mises à jour, et est donc nul et non avenu. La version autorisée sera téléchargée sous peu pour que vous puissiez la consulter.

Cette initiative vise à renforcer la capacité de la Cour des Comptes à promouvoir l’intégrité et la transparence dans la gestion des fonds publics à travers un ensemble complet de domaines d’intervention. Malgré un fort engagement, la Cour des Comptes continue de faire face à des défis liés à l’indépendance institutionnelle, l’autonomie financière et la capacité professionnelle, notamment la modernisation des méthodologies de contrôle d’audit, l’amélioration de la gouvernance interne et le renforcement des compétences du personnel. Relever ces défis est essentiel pour que la Cour devienne une institution crédible, visible et exemplaire, apportant une valeur ajoutée à la vie des citoyens malgaches, conformément à la vision établie dans son Plan Stratégique 2020-2024.
RÉGION INTOSAI : CREFIAF
Renforce la capacité de la Cour des Comptes à planifier, conduire, rapporter et suivre les audits de performance, de conformité et financiers à haute pertinence et priorité, ainsi que les évaluations des politiques publiques. À travers le coaching par les pairs et l’accompagnement sur le terrain, il développe les compétences du personnel, améliore la qualité des audits et développe des manuels, outils et systèmes de gouvernance soutenant le processus d’audit.
Renforce l’efficacité et la qualité des contrôles juridictionnels effectués par la Cour des Comptes et les Tribunaux Financiers. Il se concentre sur l’amélioration des processus d’apurement et de jugement des comptes publics, le traitement des arriérés, la modernisation des méthodologies et des outils numériques, et la fourniture de formations et de coaching sur mesure. Les résultats comprennent des documents d’orientation actualisés, un jugement des comptes plus rapide et de meilleure qualité, et une capacité accrue du personnel.
Vise à améliorer la communication de la Cour des Comptes avec l’Assemblée Nationale, le Gouvernement, la société civile et les médias. Il se concentre sur la mise en œuvre de la stratégie d’engagement des parties prenantes, le renforcement des outils de communication et la formation du personnel et des journalistes pour rendre les résultats d’audit plus accessibles et impactants. L’impact est une meilleure visibilité, une meilleure compréhension publique et une confiance accrue des citoyens dans le rôle de la Cour dans la promotion de la bonne gouvernance, de l’intégrité et de la transparence.
Vise à renforcer le cadre juridique régissant la Cour des Comptes, pour consolider son indépendance et son autonomie institutionnelles. Il se concentre sur l’analyse de la législation existante, l’élaboration de propositions et le soutien à l’engagement des parties prenantes et au plaidoyer pour la réforme. Suite à son élévation budgétaire de 2023 améliorant l’autonomie financière, les efforts se poursuivent pour renforcer l’indépendance fonctionnelle et administrative et accroître la sensibilisation et le soutien parmi les décideurs nationaux.
Soutient la Cour des Comptes dans le renforcement de la gestion stratégique, de la gouvernance et des normes éthiques pour améliorer sa propre transparence et responsabilité. Il comprend des orientations sur la planification, la budgétisation, le suivi et la gestion du changement, ainsi que le développement d’un Code d’Éthique aligné sur les normes internationales et la formation du personnel sur l’intégrité et la conduite.
Soutient la transformation numérique de la Cour des Comptes pour améliorer la qualité des audits et l’efficacité organisationnelle. Il comprend le développement d’une stratégie TIC et de systèmes de gestion, la fourniture d’infrastructures essentielles et d’outils d’audit numériques, la numérisation des processus d’audit et des archives, et l’introduction de logiciels pour l’analyse des données. Les membres du personnel ont été formés à la gestion des TIC et à l’analyse basée sur les données pour améliorer les performances.
Soutient le personnel de la Cour des Comptes en développant une stratégie RH complète, des plans de formation et de développement professionnel, et des améliorations du recrutement, pour remplir son mandat. Cette composante promeut également l’égalité des genres, alignant les politiques RH sur les stratégies régionales pour accroître la participation des femmes aux postes de direction et favoriser une culture institutionnelle inclusive.
Assure une mise en œuvre efficace du projet grâce à une forte implication et engagement des membres de la CdC. Un Comité de Pilotage et une Équipe de Coordination, dirigés par la CdC, supervisent les progrès, alignent les activités sur les priorités institutionnelles et assurent la transparence. La direction de la CdC pilote la coordination, l’apprentissage et la communication avec l’IDI, l’USAID et d’autres partenaires de développement.
La Cour des comptes de la République de Madagascar met en place un projet de renforcement de ses capacités pour améliorer l’utilisation des fonds publics. Ce projet, appelé TANTANA, est financé par l’Agence américaine pour le développement international (USAID) et soutenu par l’IDI (Initiative de développement de l’INTOSAI) en partenariat avec les Cours des comptes de France, du Maroc et de Norvège.
Le terme TANTANA évoque la bonne gouvernance, mais lorsqu’il est traduit en anglais, il signifie « Transparency & Accountability Through Audit of National Accounts », c’est-à-dire Transparence et Responsabilité par l’audit des comptes nationaux.
L’objectif de TANTANA est de renforcer les capacités de la Cour des comptes et de l’accompagner dans la mise en œuvre de son plan stratégique afin d’atteindre les résultats suivants :
Par conséquent, ce projet contribue à l’Objectif de développement durable ODD16 (Paix, Justice et Institutions efficaces), qui vise à rendre les institutions responsables, transparentes et non discriminatoires. Il contribue également à la réalisation de l’ODD5 (Égalité entre les sexes et Autonomisation des femmes) par des pratiques favorisant l’égalité des sexes. Enfin, ce projet vise également l’application des principes, systèmes et normes de gouvernance d’audit suprême INTOSAI au sein de la Cour des comptes.
TANTANA devrait apporter des bénéfices au peuple malgache car un meilleur audit renforcera la gestion des finances publiques et des affaires de l’État.
« Le peuple malgache mérite une Cour des comptes indépendante, transparente et fiable. Nous renforçons actuellement nos institutions pour que la nation ait pleinement confiance dans la gestion des fonds publics. »
Monsieur Jean de Dieu Rakotondramihamina. Président de la Cour des comptes de Madagascar.
« La Cour des comptes doit travailler rapidement, de manière transparente, responsable, ouverte et intègre dans la lutte contre la corruption et la pauvreté. Cela constitue une contribution au développement de la vie quotidienne des citoyens. »
Monsieur Olivier Ernest Andriantsoa Herison. Contrôleur général du Trésor public de Madagascar.
Le projet fait partie d’un programme plus large et durable appelé « Partenariat d’Appui Accéléré par des Pairs – Accelerated Peer-Support Partnership (PAP-APP) », c’est-à-dire un partenariat de soutien accéléré par les pairs, qui vise à développer les institutions supérieures de contrôle des finances publiques en difficulté.
Entre 2017 et 2024, le programme a soutenu les ISC de neuf pays : la République démocratique du Congo, Madagascar, la Guinée, le Togo, le Niger, l’Érythrée, le Zimbabwe, la Sierra Leone et la Gambie. Grâce à la collaboration entre pairs, à des conseils stratégiques et à une assistance technique, PAP-APP a aidé ces ISC à renforcer leurs capacités institutionnelles, à améliorer leurs performances d’audit et à accroître leur contribution à la bonne gouvernance et à la responsabilité, conformément à la norme ISSAI-P 12.
Le programme s’est achevé en ayant établi des partenariats plus solides entre les ISC, les organismes régionaux et les donateurs, laissant derrière lui une gestion stratégique améliorée, des processus d’audit plus efficaces et une base pour un apprentissage continu entre pairs et une croissance institutionnelle durable.
Le programme s’est efforcé d’accroître l’ampleur et la qualité de l’engagement entre pairs, permettant un soutien coordonné et efficace des ISC les plus expérimentées à celles qui opèrent dans des contextes fragiles et aux ressources limitées.
Il a développé de solides capacités parmi les ISC et les partenaires dans des domaines tels que la gestion stratégique du changement, la coordination et l’apprentissage, tout en intégrant les considérations de genre, de diversité et d’inclusion. Le programme a également soutenu l’échange de connaissances sur les thèmes émergents, y compris les audits liés à la COVID-19.
Le programme a contribué à l’apprentissage mondial en documentant et en diffusant les bonnes pratiques et les réussites des ISC dans des contextes difficiles, démontrant ainsi comment un soutien et une collaboration ciblés entre pairs peuvent stimuler le renforcement institutionnel et l’amélioration des performances.