Du 2 au 6 juin 2025, le personnel des institutions supérieures de contrôle (ISC) de 14 pays de l’Organisation européenne des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (EUROSAI), ainsi que deux participants de l’Organisation africaine des institutions supérieures de contrôle des finances publiques de langue anglaise (AFROSAI-E), se sont réunis pour renforcer leurs connaissances et leurs compétences dans l’application du Cadre de mesure de la performance des ISC (CMR ISC). Il s’agissait d’un atelier de formation avancée sur le CMR des ISC organisé par l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) – le troisième de ce type au niveau mondial, après les sessions réussies dans les régions de l’ARABOSAI et de l’ASOSAI.

Le CMR de l’ISC est un outil puissant. Il permet aux ISC d’évaluer leurs forces et leurs faiblesses de manière structurée et factuelle. En identifiant les domaines d’excellence et ceux qui doivent être améliorés, le cadre offre une feuille de route pour une réforme institutionnelle significative. Mais son impact s’étend au-delà des murs des bureaux d’audit pour soutenir une utilisation plus transparente des ressources publiques et assurer l’alignement sur les priorités nationales.

L’atelier d’Istanbul a été conçu pour créer un effet d’entraînement. Au fur et à mesure que le personnel des ISC acquiert une expertise dans l’utilisation du cadre, il devient un champion local qui peut guider ses institutions et ses pairs vers un changement positif. Ils contribuent également au développement d’un réseau mondial d’examinateurs indépendants, des professionnels qui peuvent fournir une assurance qualité impartiale lorsque les ISC procèdent à des auto-évaluations en utilisant le CMR de l’ISC.

Formation, apprentissage et partage des connaissances

Tout au long de la semaine, les participants ont partagé leurs expériences dans leur pays d’origine, offrant ainsi un contexte réel et de l’inspiration. Certains avaient récemment terminé l’évaluation du CMR de l’ISC, tandis que d’autres s’apprêtaient à la commencer. Ce mélange de niveaux d’expérience a permis d’approfondir les discussions et de favoriser l’apprentissage mutuel.

Au cours de cet atelier de cinq jours, Brighton Nyanga, directeur de l’IDI et spécialiste du CMR des ISC, a guidé les participants tout au long du cycle de vie d’une évaluation du CMR des ISC, depuis la planification et la notation jusqu’à l’analyse, la rédaction de rapports et la publication ou le partage des résultats. La formation a équilibré la théorie avec des exercices pratiques et a inclus des sessions sur les nouveaux développements tels que les évaluations répétées, la gestion de la qualité et la façon dont les ISC peuvent utiliser le cadre pour le suivi de la performance.

La discussion a également mis en lumière la révision en cours du CMR de l’ISC lui-même, qui devrait être adopté lors du prochain Congrès de l’INTOSAI en septembre 2025. Pour de nombreuses ISC, ces changements rendront le cadre encore plus pertinent pour les défis actuels en matière de gouvernance et refléteront les leçons tirées depuis son lancement en décembre 2016.

Le renforcement du cadre nécessite un engagement régional plus large

La formation d’Istanbul s’inscrit dans le cadre des efforts plus larges de l’IDI visant à promouvoir une utilisation plus cohérente et plus efficace du CMR de l’ISC au niveau régional. Cette initiative est au cœur de la stratégie globale de mise en œuvre de l’IDI pour 2023-2028, qui met l’accent sur l’utilisation durable et à long terme du cadre dans toutes les régions de l’INTOSAI. En renforçant la capacité technique du personnel des ISC par le biais d’une formation ciblée, l’IDI vise à favoriser une compréhension plus approfondie du cadre et à permettre aux ISC de mener leurs propres évaluations en toute confiance.

Cette approche régionale contribue à renforcer les réseaux de soutien entre pairs, où des praticiens expérimentés peuvent guider et encadrer d’autres personnes dans l’application du cadre. Une telle collaboration ne renforce pas seulement l’apprentissage, mais contribue également à une communauté de pratique croissante autour de la mise en œuvre du CMR de l’ISC.

A l’avenir, l’IDI a l’intention d’organiser des ateliers similaires dans les autres régions de l’INTOSAI, afin de s’assurer qu’aucune région n’est laissée pour compte dans l’effort global visant à développer des institutions supérieures de contrôle plus fortes, plus indépendantes, plus crédibles et plus durables.

Une base pour une transparence et une responsabilité accrues

Lorsque les ISC sont en mesure d’évaluer leurs performances avec confiance et crédibilité, elles sont mieux placées pour contrôler les fonds publics, identifier les inefficacités et recommander des améliorations significatives. Cela renforce la transparence et la responsabilité des institutions publiques et contribue à garantir que les ressources sont utilisées de manière à servir les citoyens et à respecter les priorités nationales.

En permettant aux ISC de mieux se comprendre et de s’améliorer, le CMR ISC contribue à une transformation plus large du secteur public. L’atelier d’Istanbul a marqué une étape importante dans ce processus en cours, qui pourrait déboucher sur des pratiques d’audit plus solides, un contrôle plus efficace et, en fin de compte, une gouvernance plus responsable.

En tant que dernière formation d’une série globale menée par l’IDI, l’atelier a non seulement permis d’approfondir les connaissances techniques, mais aussi de construire un réseau de professionnels engagés au sein de l’EUROSAI, prêts à soutenir l’apprentissage par les pairs et la réforme institutionnelle.

Pour en savoir plus sur cette initiative, consultez la page PMF de l’ISC.